АРТЕМОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КУРАГИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 РЕШЕНИЕ

 18.11.2019                                            г. Артемовск                                             № 48-177р

 Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края (актуализированная редакция)

 В соответствии со статьями 8, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования город Артемовск, Артемовский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

 1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края (актуализированная редакция) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Артемовского городского Совета депутатов от 29.10.2018 № 36-142р «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края (актуализированная редакция)».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, бюджету и коммунальному хозяйству (Рогачева Е.В.).

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном издании «Артемовский Вестник».

 Председатель городского

Совета депутатов______________ В.В. Абалмасова

Глава города Артемовск______________Н.В. Назарова

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
АРХИТЕКТУРНО - ПРОЕКТНОЕ БЮРО «КВАРТАЛ»

Заказ: Муниципальный контракт № 0819300037416000156 от 18.08.2016 г.

Заказчик: Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района Красноярского края

АКТУАЛИЗАЦИЯ

ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРТЕМОВСК
КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Красноярск, 2016 г.

АКТУАЛИЗАЦИЯ

ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРТЕМОВСК
КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

СОСТАВ ТОМА:

Часть 1 - Пояснительная записка;

Часть 2 - Графические материалы.

Перечень графических материалов:

Актуализация Правил землепользования и застройки города Артемовска Курагинского района Красноярского края разработаны ООО АПБ «Квартал» в соответствии с муниципальным контрактом № 0819300037416000156 от 18.08.2016 г.

Директор                                                                                                Ковалева Н.А.

Главный специалист                                                                          Углова Т.В.

Главный специалист                                                                          Самошина Т.Ю.

Вед. инженер-землеустроитель                                                      Лукина Л.Б.

ВВЕДЕНИЕ

Актуализация Правил землепользования и застройки города Артемовска Курагинского района Красноярского края выполнена на основании Правил, утвержденных Решением Артемовского городского Совета депутатов Курагинского района от 14.08.2013 г. № 35-162р.

Проектом предлагается актуализация Правил в части приведения, установленных градостроительным регламентом, видов разрешенного использования земельных участков, в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, содержащихся в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 в редакции от 30.09.2015, от 06.10.2017, а также в части изменения порядка применения Правил (раздел I).

Указанные статьи Правил изложены в новой редакции.

Разработка Правил велась в соответствии с требованиями действующих федеральных и краевых законодательных актов, в том числе:

Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Лесного Кодекса Российской Федерации;

Водного Кодекса Российской Федерации;

Земельного Кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений». (СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений);

Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (ред. от 30.09.2015) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

 ОГЛАВЛЕНИЕ

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения о правилах землепользования и застройки города Артёмовска Курагинского района Красноярского края………..        7

Статья 1. Основные понятия, используемые в правилах…………………….   7

Статья 2. Основания и цели введения Правил землепользования и застройки города Артёмовска………………………………………………………………10

Статья 3. Объекты и субъекты градостроительных отношений……………..11

Статья 4. Общедоступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки…………………………………………………………………………11

Статья 5. Ответственность за нарушение Правил……………………………..12

Статья 6. Общие положения о карте градостроительного зонирования города

Артёмовска и градостроительных регламентах      ………………………………12

Глава 2. Регулирование землепользования и застройки города Артёмовска органами местного самоуправления города Артёмовска…16

Статья 7. Содержание и сфера применения порядка землепользования и застройки территории города Артёмовска установленного Правилами    ……16

Статья 8. Компетенция городского Совета депутатов в области землепользования и застройки…………………………………………….……18

Статья 9. Полномочия главы города Артёмовска в области землепользования и застройки………………………………………………………………………18

Статья 10. Полномочия администрации города Артёмовска в области землепользования и застройки………………………………………………….19

Статья 11. Формирование комиссии по подготовке проекта Правил

землепользования и застройки …………………………………………………20

Статья 12. Порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил

землепользования и застройки …………………………………………………20

Статья 13. Землепользование и застройка земельных участков на территории города Артёмовска, на которые распространяется действие градостроительных регламентов……………………………………………….23

Статья 14. Особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам……………………………………………………………………...24

Статья 15. Землепользование и застройка территорий города Артёмовска, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется и для

которых градостроительные регламенты не устанавливаются…………………………………………………………….….25

Статья 16. Осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Артёмовска……………………………………………………………….……..26

Статья 17. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства ……………………………………………………27

Глава 3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Артёмовска…………………………………………………………………...…28

Статья 18. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Артёмовска ……………………………………………………………28

Статья 19. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид

использования земельного участка, объекта капитального строительства…..29

Глава 4. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления города Артёмовска……………………………..31

Статья 20. Назначение и виды документации по планировке территории…..31

Статья 21. Порядок подготовки документации по планировке территории,

разрабатываемой на основании решения главы города Артёмовска………...32

Статья 22. Градостроительные планы земельных участков, порядок их подготовки и утверждения……………………………………………………33

Глава 5. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки территории города Артёмовска………..35

Статья 23. Общие положения о проведении публичных слушаний по вопросам

землепользования и застройки территории города Артёмовска…………….35

Статья 24. Публичные слушания по проекту Правил и проекту о внесении

изменений в Правила……………………………………………………………35

Статья 25. Особенности подготовки и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросу отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также по вопросу изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования………………………………………………………………….37

Статья 26. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории…………………………………………….......39

Глава 6. Внесение изменений в настоящие Правила землепользования и застройки ………………………………………………………………………40

Статья 27. Порядок внесения изменений в настоящие Правила…………….40

Статья 28. Порядок утверждения проекта о внесении изменений в Правила.42 Статья 29. Публичные сервитуты на территории города Артёмовска……….43

Статья 30. Резервирование земель для муниципальных нужд……………….44

Статья 31. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для

муниципальных нужд…………………………………………………………44

Статья 32. Порядок осуществления развития застроенных территорий……45

Статья 33. Земельный контроль………………………………………………45

Статья 34. Основные принципы организации застройки территории города

Артёмовска ………………………………………………………………………46

Статья 35. Право на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства……………….46

Статья 36. Проектная документация объекта капитального строительства...47

Статья 37. Разрешение на строительство………………………………………48

Статья 38. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию……………………..52

Статья 39. Строительный контроль и государственный строительный надзор……………………………………………………………………………..54

Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности……………………………………………….55

Часть II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Статья 41. Общие положения…………………………………………………55

Статья 42. Карта градостроительного зонирования. Виды территориальных зон и их кодовые обозначения …………………………………………………55

Часть III. Градостроительные регламенты         

Статья 43. Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1)………58

Статья 44. Зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2)        ………….62

Статья 45. Зона делового, общественного и коммерческого назначения (О1)……………………………………………………………………………...66

Статья 46. Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (О2)…………………………………………………………………68

Статья 47. Производственная зона (П1)……………………………………….71

Статья 48. Коммунально-складская зона (П2)…………………………………73

Статья 49. Зона транспортной инфраструктуры (Т)………………………..75

Статья 50. Зона рекреационного назначения (Р)………………………………77

Статья 51. Зона иного назначения, в соответствии с местными условиями (территория общего пользования)……………………………………………...79

Статья 52. Зона акваторий…………………………………………………….80

Статья 53. Зоны с особыми условиями использования территорий……........80

Санитарно-защитные зоны…………………………………………………….80

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы……………………..81

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения………….82

Охранные зоны…………………………………………………………………84

Санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)………………85
Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения о правилах землепользования и застройки города Артёмовска Курагинского района Красноярского края

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий;

градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

 красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;

линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства - использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом или в соответствии с нормативными правовыми актами, принимаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов российской федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент;

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;

разрешение на строительство - документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 51 Градостроительного Кодекса), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным  Кодексом;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения, без изъятия земельного участка;

отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами отступление от градостроительного регламента, для конкретного земельного участка, размеры которого меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.

Статья 2. Основания и цели введения Правил землепользования и застройки города Артёмовска

Правила землепользования и застройки города Артёмовска (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами Российской Федерации в области архитектуры, градостроительства, землепользования, охраны окружающей среды, охраны историко-культурного наследия, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, решениями Артемовского городского Совета депутатов (далее - городского Совета депутатов).

Настоящие Правила вводятся в следующих целях:

создание условий для устойчивого развития территории города Артёмовска, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и объектов культурного наследия;

создание предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации правовых условий для планировки территорий города Артёмовска;

обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, включая обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих в сфере землепользования и застройки, и обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции, объектов капитального строительства;

создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 3. Объекты и субъекты градостроительных отношений

Объектами градостроительной деятельности в городе Артёмовске являются территория города Артёмовска, земельные участки с расположенными на них зданиями, сооружениями, иными объектами недвижимости и их комплексами, а также объекты особого регулирования градостроительной деятельности.

Субъектами (участниками) градостроительной деятельности в городе Артёмовске являются жители города Артёмовска, их объединения, юридические лица, осуществляющие деятельность на территории города Артёмовска, органы местного самоуправления в городе Артёмовске, органы государственной власти Красноярского края.

Статья 4. Общедоступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки

Все текстовые и графические материалы Правил являются общедоступной информацией. Доступ к текстовым и графическим материалам Правил не ограничен.

Правила подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Артёмовска.

Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся с целью информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией города Артёмовска решений по землепользованию и застройке.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом города Артёмовск.

Настоящие Правила обязательны для исполнения физическими, юридическими и должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории города Артёмовска.

Статья 5. Ответственность за нарушение Правил

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Общие положения о карте градостроительного зонирования города Артёмовска и градостроительных регламентах

Правила землепользования и застройки города Артёмовска включают в себя:

порядок их применения и внесения изменений;

карту градостроительного зонирования;

градостроительные регламенты.

Карта градостроительного зонирования является составной частью настоящих Правил землепользования и застройки, на которой устанавливаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, определяющие вид территориальной зоны и принадлежность к тому или иному планировочному элементу поселения. Также на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах.

Кроме того, на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности.

Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте.

Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Границы территориальных зон устанавливаются с учётом:

возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом города Артёмовска; схемой территориального планирования Курагинского района;

сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

интересов владельцев и пользователей объектов недвижимости, расположенных на смежных земельных участках;

планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования города Артёмовска, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

а) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия. Решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонте и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

б) в границах территорий общего пользования;

в) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

г)  предоставленных для добычи полезных ископаемых.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами. Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяется соответственно лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с лесным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации, принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на картах градостроительного зонирования.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Градостроительный регламент в части видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства недвижимости включает:

основные виды разрешённого использования;

условно разрешённые виды использования;

вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешённого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Решение об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 39 Градостроительного Кодекса.

Градостроительные регламенты в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены в следующем составе:

предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования территорий города Артёмовска.

В случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные пунктами 2 - 4 части 1 статьи 38 Градостроительного Кодекса предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.

Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утверждённой документации по планировке территории.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

функциональных зон и характеристик планируемого развития, определённых документами территориального планирования города Артёмовск;

видов территориальных зон;

требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных объектов.

Градостроительные регламенты, относящиеся к отдельным территориальным зонам, приведены в главе 7 части II настоящих Правил.

Глава 2. Регулирование землепользования и застройки города Артёмовска органами местного самоуправления города Артёмовска

Статья 7. Содержание и сфера применения порядка землепользования и застройки территории города Артёмовска установленного Правилами

Регулирование органами местного самоуправления города Артёмовска землепользования и застройки территории города Артёмовска осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами города Артёмовска в соответствии с федеральным законодательством.

К полномочиям органов местного самоуправления города Артёмовска в области землепользования и застройки относятся:

утверждение генерального плана города Артёмовска; утверждение правил землепользования и застройки города Артёмовска; утверждение подготовленной на основе генерального плана города Артёмовска документации по планировке территории;

утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Артёмовска;

утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования города Артёмовска документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Артёмовска;

введение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Артёмовска;

принятие решения о развитии застроенных территорий;

резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах города Артёмовска для муниципальных нужд;

осуществление земельного контроля за использованием земель города Артёмовска;

иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Уставом города Артёмовска.

Действие порядка землепользования и застройки территории города Артёмовска установленного настоящими Правилами, распространяется на изменения объектов капитального строительства, кроме случаев:

ремонта существующих объектов капитального строительства, при проведении которого не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;

проведения переустройства и (или) перепланировки помещений;

замены инженерного и технологического оборудования.

Указанные изменения объектов капитального строительства осуществляются с соблюдением технических регламентов, иных нормативных требований в соответствии с порядком, установленным администрацией города Артёмовска на основе законодательства Российской Федерации и законодательства Красноярского края.

Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка землепользования и застройки территории города Артёмовска обеспечивается администрацией города Артёмовска:

при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;

при выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства;

при выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории города Артёмовска;

при проверке, подготовленной на основании решения администрации города Артёмовска, документации по планировке территории в городе Артёмовске соответствие установленным законодательством требованиям;

при утверждении документации по планировке территории города Артёмовска, разработанной по решению администрации города Артёмовска;

при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;

при установлении публичных сервитутов;

при оформлении изменения вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства правообладателем земельного участка и (или) объекта капитального строительства.

Статья 8. Компетенция городского Совета депутатов в области землепользования и застройки

В компетенции городского Совета депутатов в области землепользования и застройки находятся:

утверждение в соответствии с действующим законодательством Правил землепользования и застройки территории города Артёмовска или направление проекта Правил главе города Артёмовска на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту;

направление предложений в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Артёмовска (далее - комиссия) о внесении изменений в Правила в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории города Артёмовска;

внесение изменений в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основании документации по планировке территории города Артёмовска (далее - документация по планировке территории), утвержденной главой города Артёмовска;

установление порядка подготовки документации по планировке территории;

осуществление контроля за исполнением администрации города Артёмовска полномочий в области землепользования и застройки;

реализация иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края, уставом города Артёмовска.

Статья 9. Полномочия Главы города Артёмовска в области землепользования и застройки

К полномочиям главы города Артёмовска в области землепользования и застройки относятся:

принятие решения о подготовке проекта Правил;

утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее - комиссия);

не позднее чем по истечении 10 дней с даты принятия решения о подготовке проекта Правил обеспечение опубликования сообщения о принятии решения о подготовке проекта Правил в печатном издании органов местного самоуправления города Артёмовска и размещения указанного сообщения на официальном сайте города Артёмовска в сети интернет;

принятие решения о назначении публичных слушаний по проекту Правил, проекту о внесении изменений в Правила;

принятие решения о направлении проекта Правил в городской Совет депутатов или об отклонении проекта Правил и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления;

рассмотрение вопросов о внесении изменений в Правила при наличии оснований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; принятие решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения и направление копии такого решения заявителям;

принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) или об отказе в предоставлении такого разрешения;

принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

принятие решения о подготовке документации по планировке территории;

принятие решения о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории;

принятие решения об утверждении документации по планировке территории или решения об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний;

осуществление иных полномочий в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Красноярского края, Уставом города Артёмовска и нормативными правовыми решениями городского Совета депутатов.

Статья 10. Полномочия администрации города Артёмовска в области землепользования и застройки

К полномочиям администрации города Артёмовска в области землепользования и застройки относятся:

осуществление проверки проекта Правил, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану города Артёмовска, Схеме территориального планирования Красноярского края, схемам территориального планирования Российской Федерации;

направление в комиссию предложений о внесении изменений в Правила в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории города Артёмовска;

владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Артёмовска;

разработка и реализация программ использования и охраны земель;

принятие решений о резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

подготовка документации по планировке территории в соответствии с действующим законодательством;

осуществление иных полномочий в пределах компетенции, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края, Уставом города Артёмовска, нормативными правовыми решениями городского Совета депутатов.

Статья 11. Формирование комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки

Решение о формировании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее - комиссия) принимается Главой города Артёмовск.

После утверждения проекта Правил землепользования и застройки городским Советом депутатов, комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки преобразовывается в комиссию по землепользованию и застройке (далее - комиссия).

В состав комиссии входят представители:

городского Совета депутатов;

уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства и других соответствующих отделов администрации города Артёмовска.

В состав комиссии могут входить (по согласованию) представители органов исполнительной власти Красноярского края, органов государственного надзора, общественных объединений граждан, а также объединений и ассоциаций предпринимателей и коммерческих структур.

Состав комиссии утверждается Главой города Артёмовска в целях:

организации подготовки проекта Правил, а также его доработки в случае несоответствия проекта Правил требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Артёмовск;

рассмотрения предложений о внесении изменений в Правила и подготовки соответствующего заключения;

организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки.

Статья 12. Порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки

Заседания комиссии по вопросам её компетенции проводятся по мере необходимости. Периодичность проведения заседаний комиссии устанавливается главой города Артёмовск.

Из состава комиссии выбирается председатель и секретарь комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины её членов.

Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.

Комиссия осуществляет свою деятельность на протяжении всего срока разработки Правил землепользования и застройки, а также в течение всего срока внесения в них изменений. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

В пределах своих полномочий комиссия готовит задание на разработку Правил, принимает и рассматривает предложения от субъектов градостроительных отношений по разработке Правил или внесению в них изменений, предложения и замечания после проведения публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в проект Правил по результатам публичных слушаний и представляет указанный проект Главе города Артёмовск.

На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем комиссии.

Предметом публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки является проект Правил землепользования и застройки, внесение изменений в правила землепользования и застройки.

Комиссия:

определяет порядок и форму принятия решений на публичных слушаниях;

определяет место и дату проведения публичных слушаний, сроки подачи предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам;

определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, направляет им официальные обращения о даче рекомендаций и предложений по вопросам, выносимым на обсуждение; проводит анализ материалов, представленных инициаторами и экспертами публичных слушаний;

утверждает повестку дня публичных слушаний;

назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола;

определяет докладчиков (содокладчиков);

организует подготовку итогового документа;

регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их информационными материалами;

готовит заключения о результатах публичных слушаний по проекту Правил;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия имеет право:

запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности информацию для реализации своих целей и задач;

вносить в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

привлекать при необходимости специалистов, экспертов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

В целях организации и проведения публичных слушаний комиссия:

составляет план работ в отношении каждого градостроительного решения, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях;

определяет перечень задач, необходимых для проведения публичных слушаний;

перед началом проведения публичных слушаний организует регистрацию его участников;

обеспечивает ведение и оформление протокола публичных слушаний, который подписывается председателем и секретарем комиссии;

готовит итоговый документ - заключение о результатах публичных слушаний, который совместно с протоколом передает Главе города для принятия решения;

обеспечивает публикацию итогового документа - заключения о результатах публичных слушаний в средствах массовой информации города Артёмовска, а также размещает на официальном интернет-сайте города Артёмовска не позднее, чем через 15 дней со дня их проведения.

Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний.

Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

Члены комиссии участвуют в её работе с правом решающего голоса.

Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель комиссии.

Результаты работы комиссии оформляются протоколами.

Комиссия обязана обеспечивать гласность при подготовке решений, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам.

После завершения публичных слушаний по проекту Правил, комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляет указанный проект Главе города Артёмовска. Протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательными приложениями к проекту Правил.

Статья 13. Землепользование и застройка земельных участков на территории города Артёмовска, на которые распространяется действие градостроительных регламентов

1. Землепользование и застройка земельных участков на территории города Артёмовска, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешенного использования объектов их прав.

2. Разрешенным для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:

1) видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельными (минимальными и/или максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При использовании и застройке земельных участков положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, региональными нормативами градостроительного проектирования, иными нормативно-техническими документами и обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений.

5. Для применения условно разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства необходимо получение разрешения. Выдача указанного разрешения осуществляется в порядке, установленном статьей 19 части I настоящих Правил.

6. Установленные в границах одной территориальной зоны основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут применяться одновременно с условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии предоставления соответствующего разрешения в порядке, установленном статьей 19 части I настоящих Правил.

7. Дополнительно по отношению к основным видам разрешенного использования и к условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, и только совместно с ними, могут применяться указанные в градостроительном регламенте вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

8. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и требований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.

9. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования города Артёмовска.

Статья 14. Особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам

1. Земельные участки, объекты капитального строительства, сформированные на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил и расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, являются несоответствующими градостроительным регламентам в случаях, когда:

1.1.существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные, в том числе условно разрешенные, для соответствующих территориальных зон;

1.2.существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные, в том числе условно разрешенные, для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

1.3.существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства, не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

1.4.расположенные на указанных земельных участках и в объектах капитального строительства объекты требуют установления санитарно-защитных зон:

а) выходящих за границы земельного участка, на территории которого расположен указанный объект - для жилых зон, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения;

б) выходящих за границы территориальной зоны, на территории которой расположен указанный объект - для остальных территориальных зон.

2. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и/или максимальные) размеры и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

3. Реконструкция указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

4. В случае если использование указанных в пункте 2 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и представляет опасность для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 15. Землепользование и застройка территорий города Артёмовска, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется и для которых градостроительные регламенты не устанавливаются

1. Режим землепользования и застройки земельных участков на территории города Артёмовска, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется:

в отношении земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, - законами Красноярского края и нормативными правовыми актами города Артёмовска, издаваемыми в соответствии с федеральными законами и настоящими Правилами, в том числе в соответствии с пунктами 2, 3 настоящей статьи;

в отношении земельных участков, занятых линейными объектами - законами Красноярского края и нормативными правовыми актами города Артёмовска, издаваемыми в соответствии с техническими регламентами, а до их утверждения - строительными нормами и правилами.

В пределах территории улично-дорожной сети, расположенной в границах территорий общего пользования, нормативными правовыми актами города Артёмовска может допускаться (при соблюдении запретов федеральных законов на приватизацию земельных участков на территориях общего пользования и без отчуждения земельных участков территорий общего пользования, включая территории улично-дорожной сети в частную собственность) размещение объектов капитального строительства в соответствии с требованиями федерального законодательства.

При этом в границах полос отвода автомобильных дорог города Артёмовска могут находиться только элементы обустройства дорог, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, а также объекты дорожного сервиса.

2. Режим землепользования и застройки территорий города Артёмовска, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется документами об использовании (в том числе, градостроительными планами) соответствующих земельных участков, подготавливаемыми соответствующим уполномоченным органом в сфере градостроительного регулирования администрации города Артёмовска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительные планы земельных участков разрабатываются уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства администрации города Артёмовска, подготавливаются на основе информации, предоставленной иными органами и организациями, причастными к регулированию землепользования и застройки города Артёмовска.

3. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется администрацией города Артёмовска.

Статья 16. Осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Артёмовска

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории города Артёмовска осуществляется правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства в границах объектов их прав в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами города Артёмовска, устанавливающими особенности осуществления указанной деятельности в городе Артёмовске.

Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Указанное разрешение может быть предоставлено только для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

Условием доступа застройщиков земельных участков и объектов капитального строительства к находящимся в распоряжении города Артёмовска системам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общего пользования является их участие в развитии указанных систем в порядке, установленном администрацией города Артёмовска и предусматривающем внесение платежей в соответствии с тарифами, установленными в соответствии с действующим законодательством в зависимости от зоны нахождения объекта и его объема (мощности), или путем адекватного платежам участия в проектировании и (или) строительстве объектов инфраструктур.

Условием доступа застройщиков земельных участков и объектов капитального строительства к системам инженерной и транспортной инфраструктур, находящимся в распоряжении иных субъектов, является заключение ими соглашения с собственниками соответствующих систем, при посредничестве, в случаях, установленных нормативными правовыми актами города Артёмовска, уполномоченного органа в сфере градостроительного регулирования администрации города Артёмовска.

Статья 17. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

Проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.

Глава города в течение семи дней со дня поступления рекомендаций, принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Глава 3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Артёмовска

Статья 18. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Артёмовска

Изменение видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Артёмовска осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов.

Изменение видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Артёмовска может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных разрешений и согласований, в том случае если:

применяемые в результате этого изменения виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства указаны в градостроительном регламенте в качестве основных видов разрешённого использования или являются вспомогательными по отношению к существующим в пределах объекта права основным или условно разрешенным видам использования;

правообладателем направлено уведомление в уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства администрации города Артёмовска о том, что планируемое изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства возможно без осуществления конструктивных преобразований объектов, не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.

Решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами (статья 19 части I настоящих Правил), администрацией города Артёмовска.

В случаях, если земельный участок и/или объект капитального строительства расположен на территории, на которую действие градостроительных регламентов не распространяется или для которой градостроительные регламенты не устанавливаются, то решения о возможности изменения вида его разрешённого использования принимается администрацией города Артёмовска в соответствии с федеральными законами или законами Красноярского края.

Изменение правообладателями земельных участков и/или объектов капитального строительства видов разрешённого использования жилых помещений на виды нежилого использования и видов разрешённого использования нежилых помещений на виды жилого использования осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение администрацией города Артёмовска с соблюдением условий такого перевода, установленных администрацией города Артёмовска и в порядке, установленном жилищным законодательством. При этом виды разрешённого использования указанных помещений должны соответствовать видам разрешённого использования, установленным настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Право на изменение вида разрешённого использования объектов недвижимости, если изменение связано со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, реализуется при условии получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство, реконструкцию (за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации) в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 19. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства

Для получения разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка, объекта капитального строительства правообладатели указанных земельных участков, объектов капитального строительства направляют заявление в комиссию по землепользованию и застройке (далее - комиссия) города Артёмовска.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, порядок организации и проведения которых определяется решением городского Совета депутатов с учётом положений, предусмотренных статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования правообладателями земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования.

Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

Заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит опубликованию, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте города Артёмовска в сети « Интернет».

Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Артёмовска о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом города Артёмовска и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов и не может быть более одного месяца.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования, комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города Артёмовска.

На основании вышеуказанных рекомендаций, Глава города Артёмовска в течение 3 дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте администрации города Артёмовска в сети «Интернет».

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования, несёт физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

В случае если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включён в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 4. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления города Артёмовска

Статья 20. Назначение и виды документации по планировке территории

Назначение и виды документации по планировке территории устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории города Артёмовска, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка:

проектов планировки без проектов межевания в их составе;

проектов планировки с проектами межевания в их составе;

проектов межевания территорий с подготовкой градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных планов застроенных земельных участков;

градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана города Артёмовска, Правил в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учётом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения Главы города Артёмовска, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативным правовым решением городского Совета депутатов, статьей 21 настоящих Правил.

Статья 21. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения Главы города Артёмовска

Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Главой города Артёмовска по собственной инициативе, либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, с которыми заключены договоры аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договоры о развитии застроенной территории.

Вышеуказанное решение подлежит опубликованию в печатном издании органов местного самоуправления города Артёмовска в течение трёх дней со дня принятия и размещается на официальном сайте города Артёмовска в сети «Интернет».

Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию города Артёмовска свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Администрация города Артёмовска осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по результатам которой принимается соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе города Артёмовска или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения Главы города Артёмовска, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

Администрация города Артёмовска направляет Главе города Артёмовска подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний, не позднее, чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

Глава города Артёмовска с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в администрацию города Артёмовска на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в печатном издании органов местного самоуправления города Артёмовска в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте города Артёмовска в сети «Интернет».

Статья 22. Градостроительные планы земельных участков, порядок их подготовки и утверждения

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

В градостроительном плане земельного участка содержится информация:

1) о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории;

2) о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии);

3) о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии);

4) о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;

5) об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с Градостроительным Кодексом и настоящими Правилами;

6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается;

7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, установленных в соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного Кодекса, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1 статьи 57.3 Градостроительного Кодекса;

8) о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

9) об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;

10) о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;

11) о границах публичных сервитутов;

12) о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;

13) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения;

14) о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;

15) о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа;

16) о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;

17) о красных линиях.

Порядок подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков на территории города Артёмовска устанавливается правовым актом администрации города Артёмовска в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Приказом Минстроя России от 25.04.2017 №711/пр.

Глава 5. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки территории города Артёмовска

Статья 23. Общие положения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам землепользования и застройки территории города Артёмовска

Организация и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в порядке, определяемом Уставом города Артемовск, нормативным правовым решением городского Совета депутатов с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления города Артёмовска с населением, выявления общественного мнения по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания или общественные обсуждения, а также информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления.

Публичные слушания или общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

На публичные слушания или общественные обсуждения по вопросам землепользования и застройки должны выноситься:

проект Правил и проект о внесении изменений в Правила;

проекты планировки территории и проекты межевания территории;

вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования;

вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Все позиции, предложения и мнения участников публичных слушаний в обязательном порядке фиксируются в протоколе публичных слушаний или общественных обсуждений  и носят рекомендательный характер.

Решения о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам землепользования и застройки принимает Глава города Артёмовска.

Статья 24. Публичные слушания или общественные обсуждения по проекту Правил и проекту о внесении изменений в Правила

Глава города Артёмовска при получении от уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства администрации города Артёмовска проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Проект постановления о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений готовится соответствующим специалистом администрации города Артёмовска.

Слушания или обсуждения по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом Уставом города Артёмовска и (или) нормативными правовыми актами городского Совета депутатов в соответствии со статьей 28 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее, чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой города Артёмовска решения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

Срок проведения слушаний или обсуждений с момента оповещения жителей города Артёмовска о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах слушаний или обсуждений не может быть менее двух и более четырех месяцев.

Комиссия с учётом результатов публичных слушаний или общественных обсуждений обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе города Артёмовска. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний или общественных обсуждений и заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений.

Глава города Артёмовска в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки с обязательным приложением протокола публичных слушаний или общественных обсуждений и заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений должен принять решение о направлении указанного проекта для утверждения в городской Совет депутатов или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

Статья 25. Особенности подготовки и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросу отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также по вопросу изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования

Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования направляет заявление о предоставлении такого разрешения (изменения) в комиссию.

Решение о вынесении на публичные слушания или общественные обсуждения вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов, а также вопроса об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (далее – слушания или обсуждения) принимает Глава города Артёмовска. Проект соответствующего постановления Главы города Артёмовска о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений готовится соответствующим специалистом администрации города Артёмовска.

Слушания или обсуждения проводятся комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний или обсуждений по вопросам градостроительной деятельности (далее - комиссия).

Слушания или обсуждения проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае, если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, слушания или обсуждения проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет сообщения о проведении слушаний или обсуждений правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение (изменение), правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение (изменение), и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Срок проведения слушаний или обсуждений с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или обсуждений составляет не более одного месяца.

Результаты публичных слушаний или общественных обсуждений подлежат обязательному опубликованию.

На основании заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, вопросу об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении соответствующего разрешения (изменения) или об отказе в предоставлении такого разрешения (изменения) с указанием причин принятого решения и направляет их Главе города Артёмовска.

На основании заключений по результатам публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, вопросу об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, Глава города Артёмовска в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение:

о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования, изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

об отказе в предоставлении такого разрешения, об отказе в изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования.

Решение Главы города Артемовск также подлежит обязательному опубликованию.

Расходы, связанные с организацией и проведением слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

На основании заключений по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, Глава города Артёмовска в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение:

о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 26. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории

Решение о вынесении на публичные слушания или общественные обсуждения проекта планировки территории и проекта межевания территории, подготовленного в составе документации по планировке территории города Артёмовска, принимает Глава города Артёмовска. Проект соответствующего постановления Главы города Артёмовска о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений готовится соответствующим специалистом администрации города Артёмовска.

Слушания или обсуждения проводятся комиссией по землепользованию и застройке (далее - комиссия).

Срок проведения слушаний или обсуждений по проекту планировки территории и межевания территории с момента оповещения жителей города Артёмовска о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или обсуждений составляет не менее одного и не более трех месяцев.

Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

При проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту планировки и межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

Протоколы слушаний или обсуждений, заключение о результатах таких слушаний направляются Главе города Артёмовска с подготовленной документацией по планировке территории не позднее, чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.

Глава города Артёмовска с учётом заключения о результатах слушаний или обсуждений принимает одно из следующих решений:

об утверждении документации по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории);

об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

Утвержденная документация по планировке территории и межевания территории, а также согласие или отклонение вопроса по формированию нового земельного участка подлежат официальному опубликованию.

На основании документации по планировке территории, утвержденной главой города Артёмовска, городской Совет депутатов вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Вышеуказанные решения подлежат официальному опубликованию в печатном издании органов местного самоуправления города Артёмовска и размещается на официальном сайте администрации города Артёмовска в сети «Интернет».

Глава 6. Внесение изменений в настоящие Правила землепользования и застройки

Статья 27. Порядок внесения изменений в настоящие Правила

Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Основаниями для рассмотрения Главой города Артёмовска вопроса о внесении изменений в Правила являются:

несоответствие Правил генеральному плану города Артёмовска, возникшее в результате внесения в него изменений, схеме территориального планирования Курагинского района;

поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения.

Предложения о внесении изменений в Правила в комиссию направляются:

1. федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2. органами исполнительной власти Красноярского края в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3. органами местного самоуправления Курагинского района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4. администрацией города Артёмовска, городским Советом депутатов в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории города Артёмовска;

5. физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе города Артёмовска.

Глава города Артёмовска с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Подготовка проекта о внесении изменений в Правила осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в Генеральном плане города Артёмовска, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний или общественных обсуждений  и предложений заинтересованных лиц.

Глава города Артёмовска не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в печатном издании органов местного самоуправления города Артёмовска и размещение указанного сообщения на официальном сайте города Артёмовска в сети «Интернет». Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению и в других средствах массовой информации.

Соответствующий отдел администрации города Артёмовска осуществляет проверку проекта решения о внесении изменений в Правила, представленного комиссией по землепользованию и застройке, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Артёмовска.

По результатам проверки, администрация города Артёмовска направляет проект о внесении изменений в Правила главе города Артёмовска или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, в комиссию на доработку.

Глава города Артёмовска при получении от администрации города Артёмовска проекта о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

Публичные слушания или общественные обсуждения по проекту о внесении изменений в Правила проводятся комиссией в соответствии со статьей 24 настоящих Правил.

После завершения публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту о внесении изменений в Правила комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний или общественных обсуждений обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект главе города Артёмовска. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний или общественных обсуждений и заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений.

Глава города Артёмовска в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила и вышеуказанных обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в городской Совет депутатов или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

Статья 28. Порядок утверждения проекта о внесении изменений в Правила

Проект о внесении изменений в Правила утверждается городским Советом депутатов. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний или общественных обсуждений по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний или общественных обсуждений.

Городской Совет депутатов по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему может утвердить проект о внесении изменений в Правила или направить проект о внесении изменений в Правила Главе города Артёмовска на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний или общественных обсуждений по указанному проекту.

Проект о внесении изменений в Правила подлежит опубликованию в печатном издании органов местного самоуправления города Артёмовска и размещается на официальном сайте города Артёмовска в сети «Интернет».

Статья 29. Публичные сервитуты на территории города Артёмовска

Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании нормативного правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы государства, местного самоуправления или местного населения.

Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

1. прохода или проезда через земельный участок;
2. использования земельного участка для прокладки и ремонта коммунальных инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3. размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4. проведения дренажных работ на земельном участке;
5. забора воды и водопоя;
6. использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
7. временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
8. свободного доступа к прибрежной полосе.

Публичный сервитут устанавливается постановлением главы города Артёмовска, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или населения города Артёмовска учетом результатов общественных слушаний.

При предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, администрация города Артёмовска при наличии оснований вправе обременить данный земельный участок публичным сервитутом.

Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

При переходе прав на земельный участок к другому лицу, сервитут сохраняется. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землепользователь, землевладелец) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией города Артёмовска, установившей публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник (землепользователь, землевладелец) вправе требовать от органа местного самоуправления города Артёмовска, установившей публичный сервитут, соразмерную плату.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статья 30. Резервирование земель для муниципальных нужд

Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в соответствии со статьей 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд территорий.

Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Решение о резервировании земель для муниципальных нужд принимает администрация города Артёмовска.

Статья 31. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд принимает администрация города Артёмовск.

Порядок выкупа земельного участка для муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для муниципальных нужд осуществляется после:

-       предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;

-       возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

-       возмещения в соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом администрацией города Артёмовска.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Расходы, понесённые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.

Собственнику земельного участка при изъятии его для муниципальных нужд должна быть также возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Статья 32. Порядок осуществления развития застроенных территорий

Заинтересованные физические и юридические лица, органы государственной власти Красноярского края вправе обратиться в администрацию города Артёмовска с заявлением, содержащим предложение о развитии соответствующей застроенной территории.

Органы местного самоуправления города Артёмовска могут осуществлять развитие застроенных территории по собственной инициативе.

Решение о развитии застроенной территории принимается Главой города Артёмовска.

Условия и порядок осуществления развития застроенной территории определены статьями 46.1. - 46.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 33. Земельный контроль

На территории города Артёмовска осуществляется государственный, муниципальный, общественный и производственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

Государственный, общественный и производственный земельный контроль осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Артёмовска осуществляется органами местного самоуправления.

Статья 34. Основные принципы организации застройки территории города Артёмовска

Застройка территории города Артёмовска (строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов) основывается на следующих основных принципах:

-       застройка должна производиться исключительно в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными нормативными правовыми актами города Артёмовска;

-       при застройке должны соблюдаться требования технических регламентов, в том числе в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, охраны окружающей среды, противопожарной безопасности;

-       застройка должна производиться на основании положений генерального плана города Артёмовска в соответствии с требованиями градостроительных регламентов настоящих Правил и с обязательным учётом характеристик планируемого развития территории, утверждённых проектами планировки территории;

-       отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут производить только в случаях и в порядке, установленных настоящими Правилами;

Статья 35. Право на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

Правом осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории города Артёмовска обладают физические и юридические лица, владеющие земельными участками, объектами капитального строительства на праве собственности или ином вещном праве.

Право на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства может быть реализовано на основании разрешения на строительство, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

Виды объектов капитального строительства, при строительстве которых проектная документация может не подготавливаться либо в отношении проектной документации которых государственная экспертиза не проводится, а также случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края.

Лица, осуществляющие в установленных законодательством случаях строительство без разрешения на строительство, обязаны соблюдать требования градостроительного законодательства, включая требования установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей, а также Правил благоустройства города Артёмовска.

За несоблюдение вышеуказанных в настоящей статье требований, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Проектная документация объекта капитального строительства

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Застройщик или заказчик, либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо, может направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47-49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87  «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (в ред. 21.04.2018).

Статья 37. Разрешение на строительство

 Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 51 Градостроительного Кодекса), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительны Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом.

 Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом.

Разрешение на строительство выдается администрацией города Артёмовска, в случае нахождения земельного участка на территории муниципального образования город Артемовск

Разрешение на строительство выдается иными органами, в случаях, предусмотренных частями 5-6 статьи 51 Градостроительного кодекса.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в администрацию города Артемовск. К указанному заявлению прилагаются документы, указанные в части 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса.

Администрация города Артемовск в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1)проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса.

Отказ в выдаче разрешения на строительство оформляется в письменной форме с обоснованием причин принятого решения и направляется заявителю. При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.

Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения администрации города Артемовск в случае:

1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в администрацию города Артемовск уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства;

6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений.

Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;

3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;

4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание.

Администрация города Артемовск в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. 

Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Статья 38. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Основанием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является заявление застройщика, поданное в администрацию города Артёмовска с полным пакетом необходимых документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса.

Администрация города Артемовск в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязаны обеспечить проверку наличия и правильности оформления предоставленных документов, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства подает на бумажном носителе посредством личного обращения в администрацию города Артемовск уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее - уведомление об окончании строительства).

Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 Градостроительного Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 Градостроительного Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Форма уведомления об окончании строительства утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Администрация в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным Кодексом, другими федеральными законами.

2) проверяет путем осмотра объекта индивидуального жилищного строительства соответствие внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства описанию внешнего вида таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в границах исторического поселения федерального или регионального значения;

3) проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

4) проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию;

5) направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. 

Формы уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Статья 39. Строительный контроль

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, проводится строительный контроль.

Порядок проведения строительного контроля определен статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности

Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (согласно Градостроительному Кодексу Российской Федерации гл. 8, ст. 58-62)

Часть II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Статья 41. Общие положения

На карте градостроительного зонирования города Артемовска выделены территориальные зоны, для которых установлены градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости, а также отображены границы зон с особыми условиями использования территорий.

Статья 42. Карта градостроительного зонирования. Виды территориальных зон и их кодовые обозначения

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на картах градостроительного зонирования территории города Артемовск установлены следующие виды территориальных зон и их кодовые обозначения:

Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1);

Зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2);

Зона делового, общественного и коммерческого назначения (О1);

Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (О2);

Производственная зона (П1);

Коммунально-складская зона (П2);

Зона транспортной инфраструктуры (Т);

Зона рекреационного назначения (Р);

Зона акваторий.

На картах также выделяются зоны с особыми условиями использования территорий, которые отображают границы зон, в пределах которых действуют экологические и санитарно-эпидемиологические ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения.

На картах градостроительного зонирования отображаются границы следующих зон с особыми условиями использования территорий:

санитарно-защитных зон;

водоохранных зон;

охранных зон.