Администрация
Нормативный правовой акт - Об утверждении муниципальной программы по профилактике и противодействию терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края на 2019-2021 годы от 16.01.2019
Раздел нормативных правовых актов - ПОСТАНОВЛЕНИЯ 2019 года
Орган, издавший данный нормативный правовой акт: Администрация
ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ИМЕЕТ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ (ДЕЙСТВУЮЩИЙ)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРТЕМОВСК
КУРАГИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.01.2019 г. Артемовск № 04-п
Об утверждении муниципальной программы по профилактике и противодействию терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края на 2019-2021 годы
В соответствии с пунктом 7.1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», руководствуясь пунктом 1.8 статьи 7 Устава муниципального образования город Артёмовск, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу по профилактике и противодействию терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края на 2019-2021 годы согласно приложению.
2. Опубликовать муниципальную программу по профилактике и противодействию терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края на 2019-2021 годы на официальном сайте администрации города Артемовск.
3. Контроль по выполнению данного постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со следующего дня после официального опубликования в печатном издании муниципального образования «Артемовский вестник».
Глава города Н.В. Назарова
Приложение
к постановлению администрации
от 16.01.2019 № 04-п
Муниципальная целевая программа
«Профилактика и противодействие терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Артемовск
на 2019-2021 годы»
1. Основные положения
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значении – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Артемовск.
Терроризм, экстремизм, и иные виды преступности оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной и общественной безопасности граждан. Их проявления могут вызвать социальную напряженность, повлечь затраты населения, организаций и учреждений на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, экстремизму, и иных видов преступности является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе Артемовск. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений. На территории МО город Артемовск располагаются потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения, находящиеся в собственности или в ведении МО город Артемовск или иных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории МО город Артемовск, есть места массового пребывания людей, такие как учреждения культуры МБУ «Артемовский ДК», МБОУ Артемовская средняя общеобразовательная школа №2, где располагается дошкольная ступень, учреждения здравоохранения, в которых постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, промышленный объект АО «Артемовская золоторудная компания»,
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются системы оповещения и видеонаблюдения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков посетителей и работников учреждений правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
Настоящая Программа разработана на трехлетний период, являясь логическим продолжением муниципальной целевой программы по профилактике и противодействию терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края на 2019-2021 годы, учитывает опыт и итоги ее реализации.
2. Паспорт Программы
Наименование программы
|
Муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма, экстремизма, на территории муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края на 2019-2021 годы»
|
Основание принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
|
Федеральные законы:
-от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
-от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
-от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму»;
- Решение городского Совета депутатов от 24.11.2015 № 03-14р «Об утверждении Положения об участии органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Артемовск Курагинского района»;
- Устав муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края
|
Основные разработчики программы
|
Администрация муниципального образования город Артемовск
|
Цели программы
|
Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории МО город Артемовск, от террористических атак путем:
- усиления антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении МО город Артемовск, иных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории МО город Артемовск;
- организации проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, угроз, порядка действий при их возникновении;
Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
Формирование у граждан, проживающих на территории МО город Артемовск, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
|
Задачи программы
|
профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности Информирование населения МО город Артемовск по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
Участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
Недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры.
|
Важнейшие показатели эффективности программы
|
1.Количество выходов членов добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2.Число мест с массовым пребыванием граждан, оборудованных техническими средствами контроля за ситуацией.
3.Количество преступлений, совершенных в общественных местах.
4.Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.
|
Сроки реализации программы
|
Реализация мероприятий программы рассчитана на период 2019-2021 годы.
|
Объемы и источники финансирования программы
|
1.Бюджет муниципального образования город Артемовск 6 тысяч рублей. В том числе:
2019 год – 2 тыс.руб.;
2020 год – 2 тыс.руб.;
2021 год – 2 тыс.руб.
2. Внебюджетные средства.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
|
Усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении МО город Артемовск, иных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории МО город Артемовск;
- Организация проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, угроз, порядку действий при их возникновении;
- Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- Формирование у граждан, проживающих на территории МО город Артемовск, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде.
|
Контроль за реализацией Программы
|
Контроль исполнения мероприятий Программы осуществляется органами местного самоуправления МО город Артемовск в пределах их полномочий.
|
3. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена программа
В 2016-2018 годах целенаправленная работа по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Артемовск проводилась в соответствии с планом мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму на территории муниципального образования город Артемовск на 2019-2021 гг. В июле 2017 года вносились изменения в программу, корректировались основные мероприятия программы. В соответствии с вышеуказанным планом мероприятий проведена работа по сокращению количества преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, поэтапному сокращению уровня правонарушений в общественных местах, снижению уровня рецидивной преступности, преступности среди несовершеннолетних, предупреждению террористических и экстремистских проявлений.
Значительное влияние на состояние преступности оказывают факторы, связанные с социально-экономическим и нравственным состоянием общества. В числе главных причин распространения преступности отмечаются возросшая напряженность на рынке труда, материальное неблагополучие и низкий уровень жизни части граждан города, падение общественной морали, распространение пьянства и алкоголизма.
Администрация МО город Артемовск принимает все необходимые меры по уничтожению растений, содержащих наркотические вещества, по пресечению незаконной реализации спиртосодержащей жидкости. Все это, а так же изменения в социально-экономической ситуации города, создающие необходимость учёта в профилактике правонарушений современных реалий в экономике, политике, праве, является предпосылкой разработки программы в муниципальном образовании города Артемовск.
4. Основные цели и задачи программы
Цели программы
|
Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории МО город Артемовск, от террористических атак путем:
- усиления антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении МО город Артемовск, иных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории МО город Артемовск;
- организации проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, угроз, порядку действий при их возникновении;
Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
Формирование у граждан, проживающих на территории МО город Артемовск, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
|
Задачи программы
|
Информирование населения МО город Артемовск по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
Содействие правоохранительным органам в выявлении
правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
Участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
Недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры.
|
5. Сроки и этапы реализации программы
Реализация мероприятий программы рассчитана на период 2019-2021 годы. Поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует постоянного анализа и корректировки мер реагирования, предусмотренные Программой задачи решаются в течение всего периода реализации Программы, исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей субъектов профилактики правонарушений среди населения. По этой причине программа не имеет разбивки на этапы.
6. Основные мероприятия Программы,
сроки их реализации и объёмы финансирования
№ пп
|
Наименование направления
|
Мероприятия
|
Сроки исполнения
|
Объем финансирования, тыс.руб.
|
Исполнители
|
1.
|
Разработка муниципальных программ, муниципальных правовых актов, предусматривающих мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма на территории поселения
|
1.Утверждение муниципальной программы, муниципальных правовых актов, предусматривающих мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма на территории поселения
на 2022-2024 гг.
|
ноябрь 2021 г.
|
Без финансирования
|
Администрация города Артемовск
|
2.
|
Формирование документации в сфере противодействия экстремизму и терроризму на объектах МО город Артемовск
|
Обновление Паспортов антитеррористической защищенности объекта, находящихся на территории МО АСП,
Инструкций по действиям персонала объектов в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма,
Правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма в местах массового пребывания людей.
|
1 квартал 2019 г.
|
Без финансирования
|
АТК, специалист местной администрации по пожарной безопасности, ГО, защите и ликвидации последствий ЧС
|
3.
|
Осуществление профилактической и разъяснительной работы среди населения во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти, общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами
|
1.Участие в пределах своей компетенции в организации проведения тематических занятий и разъяснительной работы среди подростков и молодёжи, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности, 2.Организация и проведение тематических мероприятий: конкурсов, викторин, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.
|
1 раз в квартал
|
1 000 руб.
|
АТК, специалисты администрации, активисты общественных и религиозных объединений МБУ «Артемовский Дом культуры»
|
Публикация в печати, размещение на сайте поселения, оборудование информационных уличных стендов, и размещение на них информации (в том числе оперативной информации) для населения МО город Артемовск по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
|
2 раза в год
|
500 руб.
|
АТК, редактор газеты «Артемовский вестник», администратор сайта поселения, специалисты местной администрации по пожарной безопасности, ГО, защите и ликвидации последствий ЧС
|
1. Организация проведения пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (разработка и распространение памяток, листовок, пособий) среди жителей поселения.
2. Информирование населения о наличии телефонов для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности.
|
2 раза в год
|
500 руб.
|
АТК, специалист местной администрации по пожарной безопасности, ГО, защите и ликвидации последствий ЧС
|
Проверка объектов социальной сферы на предмет наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности.
|
1 раз в квартал
|
Без финансирования
|
руководители подведомственных учреждений культуры, образования и здравоохранения
|
|
|
Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.
|
1 раз в год
|
Без финансирования
|
Члены АТК,
|
|
|
Привлечение общественности к деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, оперативных отрядов, по вопросам предупреждения и профилактики возникновения террористических актов.
|
1 раз в год
|
Без финансирования
|
Члены АТК,
|
В случае несоответствия результатов выполнения Программы показателям социально-экономической эффективности, предусмотренным Программой, Администрация муниципального образования в установленном порядке вносит предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации Программы.
7. Механизм реализации муниципальной Программы
Общее управление реализацией программы осуществляет Комиссия по профилактике правонарушений и исполнению мероприятий программы под председательством главы муниципального образования город Артемовск. Координация деятельности исполнителей осуществляется специалистом, отвечающим за участие администрации в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Артемовск.
Исполнители мероприятий программы представляют в администрацию муниципального образования отчёты о ходе реализации программы – раз в полугодие, а также по итогам года. Информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных программой, для её оценки и обобщения.
Исполнители программы могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий программы.
8. Оценка социально-экономической эффективности программы
Программа носит социальный характер, результаты реализации её мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования город Артемовск.
Источником информации для расчета показателей эффективности и оценки реализации программы будет являться отчетность исполнителей мероприятий программы.
Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
↓ скачать документ ↓
↓ Об утверждении муниципальной программы по профилактике и противодействию терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края на 2019-2021 годы ↓
← Все действующие нормативные правовые акты раздела
ПОСТАНОВЛЕНИЯ 2019 года ←
← Все проекты нормативных правовых актов раздела
ПОСТАНОВЛЕНИЯ 2019 года ←
← Все архивные нормативные правовые акты раздела
ПОСТАНОВЛЕНИЯ 2019 года ←
← Все раделы нормативных правовых актов Администрации города Артемовск ←