ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ

КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

на 2017 – 2021 годы и на период до 2031 г

 1. Паспорт Программы

 

 

Введение

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения разработана в соответствии в Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(ред. от 15.02.2016), Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями на 29 декабря 2014 года), «Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований» №204 от 06.05.2011 г. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом Артемовского городского поселения Курагинского района Красноярского края (принят решением сельского Совета депутатов от от 1 апреля 2003 года №16-34, в редакции Решений городского Совета депутатов от 07.09.2004 №24-55, от 31.05.2005 №02-06, от 19.05.2007 №18-100, от 27.12.2008 №34-203, от 01.06.2009 №40-232, от 28.05.2010 №03-12, от 25.03.2011 №12-44, от 23.12.2011 №20-81, от 27.07.2012 №25-119, от 14.05.2014 №41-198, от 04.05.2015 №51-241, от 22.04.2016 №08-38).

Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ разрабатывается с целью нового строительства и/или реконструкции систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов, для обеспечения развития этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества производимых коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации на территории поселения.

Программа комплексного развития в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ разрабатывается органом местного самоуправления поселения на основании документов территориального планирования (подпункт 1 части 3 статьи 23 в части требований к разработке генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов и подпункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 29 декабря №190-ФЗ в части требований  к разработке схем территориального планирования муниципальных районов).

В рамках Программы комплексного развития предусматриваются мероприятия, направленные на:

• создание системы планирования развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры посредством реализации программ комплексного развития, направленной на обеспечение надежности и качества снабжения коммунальными ресурсами при соблюдении доступности их для населения;

• формирование системы тарифного регулирования, нацеленной на повышение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов, стимулирующей инвестиции в коммунальную инфраструктуру, в том числе предусматривающее формирование долгосрочных экономически обоснованных тарифов, наличие инвестиционных надбавок, использование двухставочных тарифов, метода доходности на инвестированный капитал;
• минимизацию потерь, в том числе коммерческих потерь коммунальных ресурсов за счет введения обязательности расчетов за коммунальные ресурсы по данным приборов учета и использования единых муниципальных баз информационных ресурсов;
• формирование системы государственной и муниципальной поддержки (путем компенсации расходов по уплате процентов за кредит и предоставления бюджетных субсидий) для развития и модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах и сельских поселениях.

 

Целями разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения на 2017–2031 гг. (далее – Программа) являются обеспечение надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса в соответствии с планируемыми потребностями развития Артемовского городского поселения на период 2017–2031 гг., в т.ч.:

• обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности;
• обеспечить нормативную экологическую безопасность населения;
• обеспечить доступность для населения и бюджета Артемовского городского поселения расходов на коммунальные услуги;
• обеспечить стандарты параметров комфорта, установленные постановлением Правительства России от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и постановлением Правительства России от 16.04.2013 г. № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»;
• обеспечить переход от продажи населению условных расчетных физических объемов коммунальных ресурсов к преимущественной продаже ресурсов на основе измерений их потребления;
• обеспечить надежность поставки коммунальных ресурсов;
• повысить  эффективность использования коммунальных ресурсов;
• повысить эффективность систем коммунальной инфраструктуры.

Программа является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса.

Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения.

Основными задачами Программы являются:

• разработать и принять стратегию модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сферах тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и систем обращения с отходами на территории Артемовское городское поселение, обеспечивающих перспективное строительство объектов жилищной, социальной, общественно-деловой и промышленной сфер;
• установить сроки ввода в эксплуатацию новых, реконструированных и модернизированных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих своевременность подключения объектов перспективного строительства к системам коммунальной инфраструктуры;
• определить объемы и очередность капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
• установить источники финансирования капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
• оценить экономическую эффективность капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
• оценить динамику изменения совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на всем периоде действия Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
• установить доступность коммунальных услуг для населения на всем периоде действия Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

На основании утвержденной Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2017-2031 гг. орган местного самоуправления может определять порядок и условия разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с учетом местных особенностей и муниципальных правовых актов.

Утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения является документом, на основании которого органы местного самоуправления и организации коммунального комплекса принимают решение о подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства (объекты производственного назначения – головные объекты систем коммунальной инфраструктуры и линейные объекты систем коммунальной инфраструктуры), о подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта перечисленных объектов капитального строительства.

Логика разработки Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры на 2017-2031 гг. базируется на необходимости достичь целевых уровней индикаторов состояния коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения, которые одновременно являются индикаторами выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса при соблюдении ограничений по финансовой нагрузке на семейные и местный  бюджеты, то есть при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг для потребителей сельского поселения. Коммунальные системы довольно капиталоемки и масштабны. Добиться существенных изменений параметров их функционирования за ограниченный интервал времени трудно. По этой причине программа рассматривается на длительном интервале времени: 2017-2031 годы.

При разработке программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры необходимы прогнозы демографической ситуации, бюджетных показателей сельского поселения; доходов населения и платежеспособного спроса населения на коммунальные услуги. Такие прогнозы должны базироваться на ретроспективном анализе.

I. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

1. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения.

1.1 Краткий анализ существующего состояния систем ресурсоснабжения Артемовского городского поселения.

1.1.1 Описание существующей системы теплоснабжения

Основные показатели системы теплоснабжения:

• основной вид топлива – каменный уголь;
• резервный вид топлива – отсутствует;
• схема теплоснабжения – двухтрубная, открытая;
• протяженность тепловых сетей в 2-х трубном исчислении –2761,54 п.м.;
• принятый график отопления 95/70;
• вид прокладки в основном – надземная на низких опорах, подземная канальная;
• отпуск тепловой энергии в централизованную сеть – 13590,93 Гкал/год;
• потери тепловой энергии – 5448,93 Гкал/год (40%);
•  полезный отпуск тепловой энергии – 8142 Гкал/год.

 

В Артемовском городском поселении используется как централизованная, так и децентрализованная система теплоснабжения. На территории поселения действуют четыре котельные, находящиеся в собственности муниципального образования. Обслуживает котельные и тепловые сети организация ООО «Казыр».

Все котельные расположены в г. Артемовск.

Централизованным теплоснабжением от котельной №3 г. Артемовск обеспечиваются МУЗ «Курагинская ЦРБ», амбулатороия, МБОУ «Артемовская СОШ №2», МБУ «Артемовский ДК», ИП Печенегин С.М. и 11 жилых домов, расположенных по ул. Колмакова, ул. Сурикова и ул. Ольховская.

К системе теплоснабжения центральной котельной №4 г. Артемовск подключены 7 жилых домов расположенных по улицам: ул. Чапаева и ул. Гагарина.

К системе теплоснабжения котельной №5 г. Артемовск подключены 8 жилых домов расположенных по улицам: ул. Гагарина и ул. Лесная.

Централизованным теплоснабжением от котельной №6 г. Артемовск обеспечиваются КГРУЗ «Красноярский противотуберкулезный диспансер №1» и 3 жилых дома расположенных по улице ул. Фестивальная.

На всех котельных г. Артемовск в качестве основного топлива используется каменный уголь, резервное топливо отсутствует.

Потребители в жилищной сфере, предприятия и организации, расположенные на всей оставшейся территории г. Артемовск обеспечиваются теплом от индивидуальных источников – печных установок и за счет использования электрических термоблоков на нужды отопления и ГВС.

Производственные зоны на территории г. Артемовск отсутствуют.

Характеристика котельных Артемовского городского поселения приведена в таблице 1.1.

Таблица 1.1                  Характеристика котельных Артемовского городского поселения.

 

Котельные и тепловые сети г. Артемовск являются собственностью муниципального образования. Управляющей организацией на праве аренды является предприятие ООО «Казыр».

Работа централизованных котельных системы теплоснабжения Артемовского городского поселения не достаточно эффективна, имеет место большой износ оборудования.

В целях повышения надежности и эффективности производства и передачи тепловой энергии, улучшения показателей тепловой экономичности, вывода из эксплуатации изношенных тепловых сетей, снижения себестоимости отпускаемой тепловой энергии, необходимо энергоснабжающей организации ООО «Казыр» совместно с местной администрацией Артемовского городского поселения разработать инвестиционную программу по реконструкции тепловых сетей котельных г. Артемовск.

Таблица 1.2                   Баланс потребления тепловой энергии централизованной системы теплоснабжения по типам потребителей

 

Структура потребления тепловой энергии по типам потребителей и основным деревням представлена на рисунке 1.1.

 

 

Рисунок 1.1                  Структура потребления тепловой энергии, Гкал/год.

 

Приборы коммерческого учета тепловой энергии, отпущенной из тепловых сетей потребителям, в г. Артемовск не имеются. Потребность установки новых приборов учета тепловой энергии в организациях бюджетной сферы отсутствует.

Основным показателем работы теплоснабжающих предприятий является бесперебойное и качественное обеспечение тепловой энергией потребителей, которое достигается за счет повышения надежности теплового хозяйства. Также показателями надежности являются показатель количества перебоев работы энергетического оборудования, данные о количестве аварий и инцидентов на сетях и производственном оборудовании.

За последние 5 лет серьезных аварийных ситуаций на тепловых сетях котельных г. Артемовск не зафиксировано.

Основной причиной аварий на тепловых сетях является физический износ трубопроводов, что приводит к увеличению аварийности и отключению потребителей на длительные сроки, росту тепловых потерь, и влечет за собой значительные материальные убытки. Рост аварийности сетей теплопроводов может быть обусловлен малыми темпами внедрения прогрессивных технологий, которые должны закономерно увеличивать срок службы и сокращать потери.

Качество услуг по теплоснабжению определено в соответствии с Постановлением Правительства России от 6 мая 2011 г. №354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”.

Основными показателями качества поставляемого ресурса являются:

• продолжительность перерывов в снабжении тепловой энергией на цели отопления:
• плановое окончание отопительного сезона – 7 мая;
  • плановое начало отопительного сезона – 16 сентября;
  • при ликвидации аварии продолжительность перерыва не превышает 4 часов.

В целом, условия для проживания на территории Артемовского городского поселения можно охарактеризовать как не достаточно благоприятные.

Существующие проблемы системы теплоснабжения Артемовского городского поселения:

• занижены температуры теплоносителя, что приводит к завышению расхода сетевой воды;
• на некоторых участках занижены или завышены диаметры трубопроводов тепловых сетей, что приводит к увеличению или занижению удельных потерь на трение;
• отсутствие приборов коммерческого учета тепловой энергии у ряда потребителей;
• применение открытой схемы теплоснабжения приводит к увеличению коррозии трубопроводов, износа оборудования, аварийности систем теплоснабжения и затрат.

1.1.2 Описание существующей системы водоснабжения

Основные показатели системы водоснабжения в 2016 г.:

• мощность всех водопроводов и водозаборов – 3,6 тыс. м³/сутки;
• количество воды, отпускаемой всем потребителям (в том числе горячей) – 193,47 тыс. м³ в год, в том числе по группам потребителей:
• бюджетная сфера – 27,676 тыс. м³;
• предприятия – 8,846 тыс. м³;
• население – 156,95 тыс. м³;
• коммунально-бытовое потребление холодной воды на одного жителя в среднем за год составило 212,7 литр/сут. (при норме 200 литр/сут.);
• протяженность водопроводных сетей – 74 км.

 

В состав системы водоснабжения Артемовского городского поселения входят объекты, расположенные в г. Артемовск:

• водозаборная скважина №1;
• водозаборная скважина №2;
• водозаборная скважина №3;
• водозаборная скважина №4;
• водонасосная станция I подъема от скважин;
• резервуар чистой воды объемом 150 м³;
• насосная станция II подъема;
• резервуар для воды емкостью 400 м³;
• сеть водопровода (протяженностью 74 км);

 

На данный момент централизованная система водоснабжения существует только в г. Артемовск и охватывает около 98% территории жилой и промышленной застройки. В остальной территории г. Артемовска и п. Джебь система водоснабжения децентрализованная.

На территории г. Артемовск имеется одна эксплуатационная зона системы водоснабжения, эксплуатацию которой осуществляет ООО «Казыр».

Водоснабжение производится от одного водозабора, состоящего из четырех артезианских скважин, расположенных на расстоянии 3 км севернее города в районе сел Егорьевка и Глинчук.

Вода из четырех водозаборных скважин через насосную станцию первого подъема насосами подается в резервуар чистой воды (РЧВ) емкостью 150 м³, расположенный на площадке водозабора. Из РЧВ вода через станцию второго подъма подается в емкость 400 м³, оттуда в городскую сеть. Износ водозаборного оборудования составляет около 90%.

Трубопроводы выполнены стальными с диаметрами 25-150 мм. Протяженность водопроводных сетей Артемовского городского поселения составляет 74 км. Износ по водопроводным сетям в 2016 г. составляет до 52 %.

Сооружения очистки воды на территории Артемовского городского поселения отсутствуют. По химическому составу воды гидрокарбонатные кальциевые с минерализацией 0,3-0,5 г/дм³.

Основными потребителями воды являются: население Артемовского городского поселения, ряд объектов административного, социально-культурного и бытового назначения, промышленные предпрятия. Баланс потребления холодной воды из централизованной системы водоснабжения по типам потребителей приведен в таблице 1.3.

Таблица 1.3                   Баланс потребления холодной воды по типам потребителей

 

Структура потребления по типам потребителей и основным деревням представлена на рисунке 1.2.

 

Рисунок 1.2                   Структура потребления холодной воды, тыс.м³.

 

На 01.01.2017 г. приборами учета воды были оборудованы 70% потребителей в г. Артемовск. В настоящий момент все муниципальные учреждения оснащены приборами учета воды. Необходимость в установке новых приборов учета отсутствует.

Основными статьями затрат в себестоимости услуги водоснабжения являются затраты по статьям «фонд оплаты труда», «электроэнергия», «покупная вода», «обще эксплуатационные расходы». За анализируемый период (2014-2016 гг.) удельный вес статей затрат на водоснабжение существенно не изменялся.

Оплата за потребленную воду производится ежемесячно, согласно показаниям коммерческих приборов учета. Абоненты, не имеющие узлов учета, уведомлены о необходимости их установки.

Больших аварийных ситуаций на источниках и сетях водоснабжения в 2016 г. не зафиксировано. Водопроводные сети частично закольцованы, что повышает надежность водоснабжения потребителей. Износ сетей водоснабжения является неблагоприятным фактором, снижающим надежность водоснабжения потребителей. Необходима поэтапная реконструкция сетей водоснабжения, срок эксплуатации которых превышает нормативный.

Кроме того, проблемой водопроводных сетей является загрязнение питьевой воды продуктами коррозии трубопроводов. В периоды отключения воды и поступления в трубы воздуха происходит интенсивное образование окислов железа, повышается шероховатость труб, увеличиваются поверхность обрастаний, на которых сорбируются имеющиеся в потоке примеси. Результатом является возникновение вторичных загрязнений в водопроводных сетях и дефицита воды на отдельных участках, связанного с уменьшением диаметров труб.

Водопроводное хозяйство эксплуатируются недостаточно эффективно, что приводит к высокому уровню потребления энергии. Недостаточная эффективность работы сетей обусловлена низким уровнем автоматизации объектов и сооружений. Несмотря на то, что фактическое водопотребление не превышает расчетно-нормативные значения и лимиты, потери холодной воды в сетях достаточно значительны (28,3% от общего количества воды, поступившего в сети водоснабжения). В целях сокращения потерь воды в сетях водоснабжения и получения объективных данных о потреблении воды, необходима замена трубопроводов на изношенных участках сетей водоснабжения, а также урегулирование взаимоотношений с водоснабжающей организацией по объемам поставляемой воды. Требуется реконструкция водозабора и системы водоочистки.

1.1.3 Описание существующей системы водоотведения

Основные показатели системы водоотведения в 2016 г.:

• централизованная система водоотведения в поселении отсутствует;
• канализационные очистные сооружения в поселении отсутствуют;
• сточные воды в поселении очистке не подлежат;
• канализационные сети в поселении отсутствуют.

 

Канализационное хозяйство Артемовского городского поселения включает в себя:

• колодцы с трехступенчатой системой очистки г. Артемовск;
• резервуары-септики г. Артемовск.

 

Системы централизованной канализации на территории Артемовского городского поселения отсутствуют. В г. Артемовск имеется индивидуальная канализация, представленная колодцами, индивидуальными выгребами (септиками) и надворными уборными.

В населенных пунктах Артемовского городского поселения очистные сооружения отсутствуют. Утилизация происходит путем вывоза стоков специальным транспортом на очистные сооружения и полигоны.

В системе водоотведения г. Артемовск можно выделить одну зону, эксплуатацию которой осуществляет ООО «Казыр».

Стоки от жилых домов и промышленных предприятий поступают в установленные под землей резервуары септики, откуда с определенной периодичностью вывозятся специальным транспортом на очистные сооружения и полигоны утилизации.

В Артемовском городском поселении дождевая канализация отсутствует. Дождевые воды по открытой системе канав отводятся в поверхностные водотоки и водоемы.

В связи с развитием г. Артемовск необходимо обеспечить население качественными услугами водоотведения и ввести в эксплуатацию самотечную канализационную систему и канализационные очистные сооружения (КОС).

1.1.4 Описание существующей системы газоснабжения

Основные показатели системы газоснабжения в 2016 г.:

• уровень газификации жилищного фонда природным газом – 0%;
• протяженность газовых сетей – 0 м;
• уровень газификации жилищного фонда сжиженным газом в баллонах – менее 10%.

 

Централизованные системы газоснабжения в Артемовском городском поселении отсутствуют. Газоснабжение небольшого количества потребителей (менее 10% населения) на территории Артемовского городского поселения осуществляется децентрализовано сжиженным газом в баллонах. Сжиженный газ используется для пищеприготовления.

До конца расчетного периода программа газификации Артемовского городского поселения не запланирована.

1.1.5 Описание существующей системы электроснабжения

Основные показатели системы электроснабжения в 2016 г.:

• количество ПС 35 кВ – 1 ед.;
• количество трансформаторных подстанций 6 кВ – 13 ед.;
• протяженность кабельных линий – 4,288 км;
• протяженность воздушных линий – 12 км.

 

Населенные пункты поселения электрифицированы полностью. Электроснабжение населенных пунктов Артемовского городского поселения осуществляет поставщик электрической энергии ПАО «Красноярскэнергосбыт».

ПАО «Красноярскэнергосбыт» снабжает электрической энергией объекты, в том числе предприятия, население, общественные здания, уличное освещение.

Источники электроснабжения – ПС 35/6 кВ «Артемовск».

В г. Артемовск имеется 13 трансформаторных подстанций. Трансформаторные пункты (ТП 6/0,4 кВ) населенных пунктов запитаны воздушными линиями 6 кВ. От трансформаторных пунктов электроэнергия по низковольтной сети 0,4 кВ подается в жилые дома, общественные здания и помещения промплощадок. Характеристики существующих трансформаторных подстанций г. Артемовск приведены в таблице 1.4.

Основной задачей ПАО «Красноярскэнергосбыт» является обеспечение надежного, качественного, бесперебойного снабжения электроэнергией потребителей поселения. Рынками сбыта услуг являются: население Артемовского городского поселения, а также такие сектора экономики как промышленные предприятия, предприятия малого бизнеса, торговля, сферы услуг.

Основную долю в структуре затрат составляют прочие затраты, затраты на оплату труда и амортизация.

Все точки отпуска электроэнергии коммерческих предприятий Артемовского городского поселения оснащены приборами учета. Требуют установки общедомовых узлов учета электроэнергии планируемые к строительству многоквартирные дома г. Артемовск.

Объекты электросетевого хозяйства Артемовского городского поселения характеризуются высоким уровнем износа (около 50%). Необходимо совершенствование системы контроля параметров электрической сети в целях передачи электрической энергии надлежащего качества, строительство новых линий электропередач в целях развития инфраструктуры, а также внедрение энергоэффективных устройств, оборудования и технологий, обеспечивающих сокращение потерь электроэнергии.

Характеристика воздушных и кабельных линий Артемовского городского поселения приведена в таблице 1.5.

 

Таблица 1.4                   Характеристики существующих трансформаторных подстанций

№ п/п	Диспетчерское наименование	Характеристика объекта			Адрес объекта
		Количество трансформаторов, шт.	Мощность трансформатора, кВА	Напряжение, кВ
Подстанции 35 кВ
1	П/С 35/6 кВ №62 кВ «Артемовск»	2	630	35/6
			630
	Всего:	2	1260
Трансформаторные подстанции 6 кВ
1	ТП-3508	1	250	6/0,4	«Бойня»
2	ТП-3509	1	100	6/0,4	«Гагарина»
3	ТП-3510	1	400	6/0,4	«ГРП»
4	ТП-3518	1	400	6/0,4	«Электроцех»
5	ТП-3511	2	400	6/0,4	«Школа»
			400
6	ТП-3507	1	400	6/0,4	«Хлебозавод»
7	ТП-3506	1	400	6/0,4	«Котельная»
8	ТП-3512	1	400	6/0,4	«Больница»
9	ТП-3514	1	180	6/0,4	«Семерацкого»
10	ТП-3516	1	250	6/0,4	«ВГСЧ»
11	ТП-3513	1	400	6/0,4	«Банк»
12	ТП-3584	1	630	6/0,4
13	ТП-3585	1	630	6/0,4
Всего:			5240

Таблица 1.5         Характеристика воздушных и кабельных линий

№ п./п.	Диспетчерское наименование	Характеристика объекта			Адрес объекта
		Тип ВЛ, сечение, мм2	Протяженность, км	Напряжение, кВ
Воздушные линии 6 кВ
1	Ф.17	АС-150/АС-35	6	6
2	Ф.26	АС-150/АС-35	6	6
Всего:			12,0
Кабельные линии 6 кВ
1	ВЛ-8-1 от ТП 8	АКП-120, АС-50	0,7	0,4
2	ВЛ-8-2 от ТП 8	АС-35	0,85	0,4
3	ВЛ-8-3 от ТП 8	АС-35	1,2	0,4
4	ВЛ-7-1 от ТП 7	АС-35	0,8	0,4
5	ВЛ-7-2 от ТП 7	АС-35	0,8	0,4
6	ВЛ-12-1 от ТП 12	АС-35	1	0,4
Всего:			4,288

 

На территории Артемовского городского поселения бесхозяйные электрические сети отсутствуют.

1.1.6 Описание существующей системы сбора и утилизация твердых коммунальных отходов

На территории Артемовского городского поселения отсутствуют специализированные предприятия по утилизации и переработке коммунальных и промышленных отходов.

Местная Администрация оказывает содействие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также контролирует качество предоставления услуг.

Расчет твердых коммунальных отходов от жилых домов производится по количеству жителей, от детских учреждений – по количеству мест; от спортивных сооружений – по общей площади; от клубов, кинотеатров – по количеству мест; от предприятий розничной торговли – по торговой площади; от объектов общественного питания – по количеству мест.

 

Таблица 1.6                   Нормы накопления отходов потребления для населения

 

Имеются земли, занятые неорганизованными свалками, хаотично образованными отдельными индивидами  и хозяйствами – это территория нарушенных земель.

Санкционированная свалка (в г. Артемовск) для утилизации твердых коммунальных отходов организована не по проекту. Санитарно-защитный разрыв до жилой застройки выдержан. Однако, в силу нарушения технологии захоронения твердых отходов на данной территории и утилизации на ней падшего скота, почвы, естественно, загрязняются.

Сбор и транспортировка отходов осуществляется специализированными организациями, имеющими право на данный вид деятельности. В Артемовском городском поселении услуги по сбору и транспортировке ТКО и ЖБО осуществляет МУП «Артемовское городское хозяйство».

Система сбора и вывоза коммунальных отходов от населения, проживающего в благоустроенном коммунальном фонде - бесконтейнерная. Вывоз ТКО осуществляется по графику.

Система сбора и вывоза коммунальных отходов от населения, проживающего в частном секторе: бесконтейнерная - по заявкам, от жилых многоквартирных домов: бесконтейнерная – по графику.

Бесконтейнерная схема предусматривает сбор ТКО мусоровозным транспортом непосредственно от населения без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного сбора. Схема предусматривает следование мусоровоза по обслуживаемому участку с периодическими, строго регламентированными по времени остановками для заполнения кузова. При такой схеме применяются мусоровозы с задней загрузкой типа МКЗ с уплотнением ТКО в кузове, а также самосвалы, использование которых противоречит санитарным требованиям.

Достоинство бесконтейнерной схемы сбора ТКО заключается в минимальных затратах на ее организацию, возможность использования в территориях, где по санитарно-гигиеническим условиям нельзя организовать предварительный сбор ТКО в контейнеры. Недостатки – низкая производительность процесса при использовании машин без уплотнения ТКО в кузове, высокие требования к планированию маршрута (времени прибытия на каждую остановку) и его выполнению водителем.

В благоустроенном жилом фонде крупногабаритные отходы вывозятся по графику, специальных площадок для временного хранения этих отходов нет. Как правило, крупногабаритные отходы складируются около площадок временного хранения ТКО.

Вывоз жидких отходов от населения осуществляется по заявкам. Система сбора и вывоза коммунальных отходов от предприятий и организаций – бесконтейнерная. Вывоз коммунальных отходов осуществляется по графику.

По объемам вывозимых отходов большая часть твердых коммунальных отходов населенного пункта (80-90 % всего объема ТКО) приходится на отходы населения, оставшаяся часть приходится на отходы организаций и предприятий.

Твердые коммунальные отходы, их классификация, объемы и способы утилизации представлены в таблице 1.7.

Таблица 1.7                  Характеристика отходов и способ их удаления

Наименование отходов	Код, класс опасности отходов	Физико-химическая характеристика отходов	Периодичность образования отходов	Использование отходов
Ртутные лампы	1	твердые	1 год	Передано другим предприятиям
Аккумуляторы свинцовые	3	твердые	1 год	Передано другим предприятиям
Масла автомобильные отработанные	3	жидкие	1 год	сжигание
Масла дизельные отработанные	3	жидкие	1 год	сжигание
Масла трансформаторные отработанные	3	жидкие	1 год	сжигание
Масла компрессорные отработанные	3	жидкие	1 год	сжигание
Отработанные замасляные фильтры	3	жидкие	1 год	сжигание
Шлак сварочный	4	твердые	1 год	Заскладировано в накопителях
Отходы абразивных материалов в виде пыли	4	твердые	1 год	Заскладировано в накопителях
Мусор строительный от разборки зданий	4	твердые	1 год	Заскладировано в накопителях
Мусор от уборки территорий	4	твердые	1 год	Заскладировано в накопителях
Мусор от бытовых помещений	4	твердые	1 год	Заскладировано в накопителях
Лом черных металлов	5	твердые	1 год	Передано другим предприятиям
Стружка черных металлов	5	твердые	1 год	Передано другим предприятиям
Остатки сварочных элктродов	5	твердые	1 год	Передано другим предприятиям
Абразивные круги отработанные	5	твердые	1 год	Заскладировано в накопителях
Эл. лампы накаливания	5	твердые	1 год	Заскладировано в накопителях
Отходы бумаги и картона	5	твердые	1 год	Заскладировано в накопителях
Золошлаки от сжигания углей	5	твердые	1 год	Заскладировано в накопителях

 

Система сбора и вывоза отходов потребления по ряду пунктов не соответствует санитарно-техническим требованиям:

• значительная часть площадок хранения отходов не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям обустройства;
• недостаточная сеть площадок временного хранения отходов;
• отсутствуют места сбора отработанных компактных люминесцентных ламп, градусников  и других опасных отходов;
• на территории домовладений отсутствуют организованные места для сбора крупногабаритных отходов;
• отсутствует сеть пунктов приема вторичных отходов и предприятий для их переработки;
• отсутствие селективного сбора отходов от населения, в т.ч. опасных (люминесцентные лампы, использованные батарейки) и пластиковой тары, поток которой нарастает.

Система обезвреживания отходов по ряду позиций противоречит санитарно-гигиеническим требованиям в части отсутствия разработанной системы снижения объема отходов, поступающих на захоронение. Низкая активность населения, проживающего в частном жилом секторе, по заключению договоров на вывоз ТКО обусловливает образование мелких несанкционированных свалок.

1.2 Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей.

По состоянию на 2016 год общедомовыми приборами учета тепловой энергии, многоквартирные дома не оснащены.

Общедомовые приборы учета холодного водоснабжения отсутствуют.

Все здания оснащены приборами учета электрической энергии.

Все здания бюджетных учреждений Артемовского городского поселения оснащены узлами учета.

В муниципальном образовании Артемовское городское поселение планируется установка приборов учета воды, электроэнергии и тепловой энергии в планируемых к строительству зданиях будущих бюджетных учреждений.

2. План развития сельского поселения, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана

 Целью разработки Программы комплексного развития территории Артемовского городского поселения Курагинского муниципального района Красноярского края является создание действенного инструмента управления развитием территории поселка в соответствии с действующим законодательством в интересах населения и государства.

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории поселка, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических, географических и иных факторов в целях:

- определения основных стратегических направлений сбалансированного развития территории поселка;

- создания условий для формирования комфортной среды проживания, трудовой деятельности и отдыха населения, проживающего на территории поселка.

Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения Курагинского муниципального района Красноярского края разрабатывается в полном соответствии с проектом генерального плана Артемовского городского поселения.

Согласно генеральному плану территория поселения в административных границах изменяется.

В соответствии с перспективами развития, население на расчётный срок составит - 2700 человек. Получит дальнейшее развития жилищное, культурно-бытовое и производственное строительство.

Проведенный анализ функционально-планировочной структуры Артемовского городского поселения позволил выявить линейные и узловые пространственные доминанты рассматриваемой территории (жилые образования, промышленные зоны, инженерные коммуникации).

Проектная структура Артемовского городского поселения взаимоувязана с планировочной структурой прилегающих территорий, отражает характер существующих и перспективных планировочных связей. Предлагаемые планировочные преобразования территории базируются на основе комплексной реконструкции существующей застройки в сочетании с освоением новых площадок, созданием в поселении развитой инфраструктуры для обеспечения наилучших условий проживания.

В результате комплексной оценки был выявлен один населенный пункт с нулевой численностью жителей (п. Джебь по итогам переписи населения на 01.01.2017 г. имеет население 2 человека по прописке, но фактически не проживающих в населенном пункте).

Планировочная структура новой застройки относительно исторически сложившейся не меняется, а продолжает ее развитие, что объединяет старую и новую части г. Артемовск.

Проектом генерального плана были намечены и решены следующие основные задачи:

• упорядочение планировочной структуры села на основе сложившейся системы кварталов.
• выравнивание, упорядочение магистралей и улиц местного значения.
• улучшение качества жилищного фонда. Строительство новых домов взамен ветхого жилья.
• развитие инфраструктуры общественных центров в районах сложившейся жилой застройки. Формирование системы городского центра.
• реконструкция и модернизация системы инженерного оборудования.
• упорядочение расположения промышленно-коммунальных предприятий  на территории села.
• увеличение площади зеленых насаждений общего пользования.
• корректировка красных линий в поселках с учетом земельных отводов.

На сегодняшний день границы населенных пунктов не утверждены.

Площадь границ населенного пункта г. Артемовск составляет 528 га.

Генеральным планом в Артемовском городском поселении в связи с проектированием новых мест приложения труда проектом предусмотрено:

1. Развитие промышленного производства:

• привлечение к переработке руд месторождений: Лысогорское, Высота-830, Котой, Тинсук, лежалые хвосты Артёмовской ЗИФ (отстойник 3);
• внедрение новой технологии извлечения золота из бедных и окисленных руд – кучное выщелачивание;
• использование обогатительного прибора новой конструкции и центробежного концентратора для повышения извлечения золота;
• применение новых технологий при добыче и переработке золота;
• участие в аукционе по месторождению рудного золота Сейба.

2. Строительство социального жилья:

• осуществление строительства социально значимого жилья для малообеспеченных слоев населения;
• строительство жилья взамен ветхого и аварийного фонда;
• разработка и утверждение градостроительной документации для жилищного строительства;
• привязка вновь вводимого жилья к существующим объектам коммунальной инфраструктуры;
• утверждение планировки территорий, предназначенных для строительства;
• обеспечение надежности работы жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
• строительство, реконструкция и  ремонт объектов и сетей водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения;

3. Развитие объектов инфраструктуры:

4. Содержание и развитие улично-дорожной сети города

• Улучшение качества состояния дорог
• Асфальтирование дорожного полотна
• Отсыпка дорожного полотна щебнем
• Окювечивание дорожного полотна
• Приобретение снегоуборочной техники для содержания дорог
• Обновление остановок общественного транспорта
• Освещение улично-дорожного полотна

5.Содержение и развитие социальной сферы

• Капитальный ремонт и модернизация зданий школы и  Дома Культуры: оснащение учреждений социальной сферы специальным  техническим и технологическим оборудованием.

Город Артёмовск согласно генеральному плану территориально практически не изменится. В северной части города территория урежется, но добавится за счет проектируемой лыжной базы с востока.

Сокращение территории в северной части города с 528 га (2011г.) до 518 га к расчётному сроку до 2031 года происходит за счёт выноса существующей застройки по ул.Щорса из неблагоприятной ситуации для проживания, в связи с крутым рельефом и заболоченной, подтопляемой  местности, сложностью прокладки коммуникаций до данной территории, плохой доступности до объектов обслуживания населения. Население с сокращаемой территории планируется переселить в планируемые по проекту кварталы застройки города Артёмовска.

В основу планировочного решения положена существующая улично-дорожная сеть в сочетании с природными планировочными осями, а так же наличие ограничений, определили структуру и характер застройки территории города.

Проектируемая территория разбита на 4 планировочных микрорайона:

1 микрорайон – ограничивается улицами Ольховская с востока, ул. Диктатуры Пролетариата с юга и третьим кварталом, с севера и запада квартал ограничивается существующими параметрами застройки и завершается границей проектирования города. На данной территории располагается административный центр города и подцентр, как культурно-развлекательный с домом культуры, главной площадью города, гостиницей, магазинами и предприятиями обслуживания, а также учреждениями городского значения.

Проектом предполагается дальнейшее развитие центра, а так же строительства дополнительных учреждений обслуживания в радиусе нормативной доступности: детского сада, магазинов, спортивного центра.

2 микрорайон – ограничивается улицей Ольховской с запада, с юга граничит с прилегающей производственной территории  золотоизвлекательной фабрики, с востока и севера квартал ограничивается  проектируемой границей города. Важной задачей  проектирования данной территории является благоустройство поймы р.Ольховка. Благоустройство прогулочных трасс позволит раскрыть территорию к реке, сделает зону акватории общедоступной для отдыха населения, и свяжет два общественных подцентра города.

3 микрорайон – ограничивается ул. Диктатуры Пролетариата, ул. Ольховской с востока и границей проектирования с запада и севера. В микрорайоне предполагается строительство  нового жилого квартала малоэтажной застройки, учреждений обслуживания: детского сада, магазинов и озеленения.

4 микрорайон – территория полностью занимают производственные территории «Артёмовской золоторудной компании».

Проектом предлагается использование незастроенных, неиспользуемых участков внутри города, как под малоэтажную, так и под усадебную застройку, что позволит достичь компактности и завершенности городской застройки.

Архитектурно-планировочная и объёмно-пространственная композиция плана решена с учетом как природных особенностей, так и сложившейся в городе планировочной ситуацией.

Планировочная структура построена на взаимно-перпендикулярных осях. Основной осью является улица Ольховская, на которой располагается административный и культурный центры города. Другой планировочной осью является улица Диктатуры Пролетариата, которая с одной стороны обращена к центру города, к главной площади, зданию школы, а с другой стороны замыкает вместе с  улицей Комсомольской кольцо до Администрации города Артёмовска.

Своеобразные планировочные оси объединяют в единую пространственную систему зелёные территории объектов здравоохранения, пойм ручья Медвежий и р. Ольховки, главной площади, переходящие в зону спортивного назначения.

Проектом генерального плана предусмотрены мероприятия по развитию территории индивидуальной жилой застройки с целью создания комфортной среды проживания. В кварталах со сложившейся жилой застройкой проектными решениями предусмотрено упорядочение существующей застройки. Развитие жилой зоны обеспечено за счёт свободных от застройки территорий, а также территорий с разрушенными зданиями и сооружениями на момент проектирования.

Каждый микрорайон имеет свои особенности планировочной организации, которые основаны на сложившейся градостроительной ситуации.

Территории малоэтажной застройки находится в I и III микрорайоне. Новые кварталы застройки предусматривают строительство 3-х этажных жилых домов и переселение людей с неблагоприятных по рельефу, ветхости и отдаленности территорий.

Генеральным планом предусмотрены мероприятия по формированию территории административно-делового и общественного назначения. Зона формируется как продолжение развития уже существующих подцентров, для обеспечения нормативных радиусов обслуживания населения и необходимым набором учреждений. В существующей застройке предусмотрено дальнейшее развитие общественных центров – размещение предприятий общественного питания, магазинов, спортивного комплекса, гостиницы, реконструкция дома культуры с  размещением кинозала, расширение библиотеки, создание сервис центров, размещение отделений банка и т.д.

В южной части города предусматривается развитие предприятий торговли, банно-оздоровительного комплекса и дополнительных учреждений обслуживания.

Территория учреждений здравоохранения предусмотрена проектом в центре существующей застройки города. Проектом сохранятся существующий противотуберкулезный диспансер с учетом санитарно-защитной зоны (100 м), а также размещение в едином больничном комплексе поликлиники с амбулаторией и аптекой.

Территории объектов спортивного назначения предусмотрены проектом восточной части города, где рекомендуется разбить спортивную зону для  физкультурных занятий, бега, беговых лыж и т.д. с размещением и реконструкцией существующего стадиона с трибунами.

В составе административно-делового центра города как северного подцентра предполагается строительство спортивного комплекса с бассейном и размещением спортивных залов для физкультурно-оздоровительных занятий.

В восточной части города, в завершении улицы  Пионерской запроектирована лыжная база с прокатом спортивного инвентаря и небольшой лыжной трассой на южном склоне холма.

Проектом предусмотрена территория существующей школы, с небольшим ее расширением, которая размещается в центре существующей застройки во II микрорайоне, что  позволяет обеспечить  нормативный радиус доступности для жителей города.

Территории детских садов предусмотрены в пределах нормативного радиуса доступности (500м) в I и III микрорайонах города в соответствие с расчётом. Также существующий детский сад « Малышок» и внешкольные учреждения будут в дальнейшем располагаться в здании школы.

Зона озеленения общего пользования располагается  во II и III микрорайонах  благоустроенные прибрежные полосы  вдоль  р. Ольховки и ручья Медвежьего по периметру жилой застройки с запада и востока. В общественном центре города  главная площадь с возможностью проведения городских праздников и мероприятий. Система озеленения I -III жилых микрорайонов представлена в виде непрерывных зелёных зон прогулочных трасс.

Система озеленения первого микрорайона включает бульвар по улице Ленина.

Ландшафтно-рекреационная зона - представлена естественными лесными массивами, окружающими городскую территорию.

Озеленение специального назначения - шумозащитные полосы, отделяющие магистральную улицу районного значения (ул. Ольховскую) от жилой застройки, обеспечение санитарных разрывов между производственной зоной расположенной в южной части города и жилой застройкой, объектов коммунального назначения и перспективных промышленных территорий.

Все улицы на перспективу озеленяются высокорастущими деревьями, что даст возможность благоустроить пешеходные пути и защитить жилую застройку от загрязнения, шума, снега, ветра и т.д.

Мероприятия по благоустройству города и озеленению в сочетании с учреждениями культурно-бытового обслуживания будут отвечать современным требованиям, предъявляемым к малым городам.

Предусматривается создание новых зеленых зон и выходов из центра города в ландшафтную зону, создаваемую на склонах холмов периферии города.

Территория производственных объектов расположена  на юге города Артёмовска, проектом предлагается упорядочивание существующей производственной территории,  для перспективного размещения предприятий до V или  IV класса санитарной опасности и четкого регулирования санитарных зон от основного градообразующего предприятия города – золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ) и прилегающих к ней территорий.

Вынос предприятия по производству пиломатериала из центральной части города в южную часть к непосредственной близости коммунальной и производственной территориям, что создаст единую систему производственных зон.

Территории коммунально-складских объектов расположены на юге города, где проектом рекомендуется разместить производственные территории ЖКХ и пункт приёма вторсырья, перспективные территории предприятий V или  IV класса опасности.

В северной части города сохранятся пожарная часть, предполагается размещение территории жилищно-эксплуатирующей организации.

Территории объектов инженерной инфраструктуры предусмотрены для размещения трансформаторных подстанций, котельных и других объектов инженерного обеспечения.

Территории объектов транспортной инфраструктуры включают планируемые территории для размещения предприятий транспорта, гаражей автотранспорта населения города, СТО, АЗС, автомойки в южной части города на территории коммунально-складских объектов.

Основные технико-экономические показатели Артемовского городского поселения приведены в таблице 1.8.

Таблица 1.8                   Основные технико-экономические показатели Артемовского городского поселения

 

Демографический прогноз развития Артемовского городского поселения на период до 2031 года построен:

• с учетом данных проекта Генерального плана МО;
• с учетом планов по строительству нового жилья и реализации инвестиционных проектов.

Прогнозируемая динамика роста численности населения Артемовского городского поселения на период до 2031 года представлена на рисунке 1.3.

 

 

Рисунок 1.3                  Прогнозируемая динамика численности населения Артемовского городского поселения на период до 2031 года с учетом реализации генерального плана развития поселения, тыс. чел.

 

Построенный прогноз свидетельствует о стабильной, и, возможно, скачкообразной тенденции роста численности населения Артемовского городского поселения. Предполагается, что в муниципальном образовании Артемовское городское поселение сохранится возрастающая динамика прироста населения.

В силу масштабности на стратегическую перспективу жилищного строительства на территории поселения остро встает задача комплексного развития объектов инженерного обеспечения.

Предполагается, что модернизация и строительство большинства объектов инженерной инфраструктуры будет осуществлены за счет инвесторов, осуществляющих реализацию крупных проектов жилищного строительства на территории поселения.

На долгосрочную перспективу в рамках комплексной модернизации инженерно-коммунальной инфраструктуры поселения планируется:

1. развитие систем водоснабжения и водоотведения:

• обеспечение централизованной системой водоснабжения существующей и перспективной застройки;
• обеспечение централизованной системой водоотведения существующей и перспективной застройки;
• строительство канализационных очистных сооружений в г. Артемовск.

2. развитие электроснабжения:

• строительство воздушных линий электропередачи,

• строительство новых и реконструкция существующих ТП для обеспечения достаточности напряжения в новой застройке.

3. развитие системы теплоснабжения:

• замена существующих изношенных теплотрасс;
• модернизация и реконструкция существующих отопительных котельных.

4. содействие в развитии системы утилизации твердых коммунальных отходов:

• разработка схемы размещения контейнерных площадок;

• устройство контейнерных площадок с твердым покрытием;

• создание систем раздельного сбора отходов.

Развитие системы газоснабжения в Артемовском городском поселении на расчетный период не планируется.

Повышение энергоэффективного состояния жилищного фонда и его инженерной инфраструктуры требует больших финансовых вложений на замену и модернизацию.

В связи с многообразием форм собственников жилых помещений в многоквартирных домах, а также в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, на территории Артемовского городского поселения должны быть приняты согласованные решения всех собственников жилых помещений в многоквартирных домах в отношении планов и вложений в модернизацию и реконструкцию жилых домов.

Организацией капитального ремонта жилого дома в полном объеме или его части занимается Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, согласно решению Правительства Красноярского края от 16.09.2013. 

Предлагаемая процедура подготовки и проведения ремонта многоквартирного дома следующая: проведение осмотра многоквартирных домов запланированных муниципальными образованиями на капитальный ремонт, оценка стоимости таких работ, проверка локальных ресурсных расчетов.

В случае согласия на проведение работ готовится проектная, сметная документация на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, для собственников формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, многоквартирные дома которых запланированы к выполнению ремонтных работ. Далее необходимо организовать работу по уведомлению собственников помещений, многоквартирные дома которых включены в планы реализации, о планируемых к выполнению в таких многоквартирных домах работах.

Первоочередные мероприятия на период до 2021 года решают наиболее острые проблемы поселения и закладывают основу для дальнейшего его развития на расчетный срок. В связи с этим предусмотрены значительные объемы работ по жилищному строительству, развитию инженерной и транспортной инфраструктур.

В собственности муниципального образования находятся объекты, имеющие важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей сельского населения, предприятий и организаций (системы водоснабжения, водоотведения, отопления, дороги в черте населенных пунктов).

Согласно генеральному плану общее теплопотребление Артемовского городского поселения от централизованных источников к 2021 году составит 8142 Гкал/год, к 2031 году изменится и составит 8879,15 Гкал/год. Источники централизованного теплоснабжения – четыре котельные, расположенные в г. Артемовск. На период до 2031 года требуется перевооружение котельных и реконструкция тепловых сетей общей протяженностью 1820 п.м.

В области водоснабжения и водоотведения требуется:

• строительство водопроводов сети водоснабжения для поключения к системе централизо-ванного водоснабжения новых потребителей;
• выполнить санитарно-защитные зоны источников водоснабжения;
• на существующих сетях и сооружениях водоснабжения необходимо произвести реконструкцию и модернизацию;
• закольцевать существующие сети водоснабжения;

• существующие и проектируемые улицы и дороги оборудовать придорожными кюветами или лотками;
• у каждого выпуска в водоем запроектировать закрытые очистные сооружения;
• в г. Артемовск строительство очистных сооружений полной биологической очистки с механическим обезвоживанием и обеззараживанием очищенных сточных вод установками на базе УФ-излучателей;
• канализационные сети проектом предлагается выполнить самотечными.

Расчетный объем водопотребления и водоотведения в сутки на 2021 и 2031 годы приведен в таблице 1.9.

Таблица 1.9                   Расчетный объем водопотребления и водоотведения на 2021 и 2031 годы.

 

Прогноз потребности в коммунальных ресурсах в муниципальном образовании Артемовское городское поселение на период до 2031 г. представлен в таблице 1.10.

Таблица 1.10     Прогноз спроса на коммунальные ресурсы Артемовского городского поселения на 2016-2031 гг.

Наименование	Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	I очередь 2021 г	II очередь 2031 г
1) ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Потребление тепловой энергии, всего	тыс. Гкал	8,14	8,14	8,14	8,14	8,14	8,14	8,88
в том числе:
- население	тыс. Гкал	3,26	3,26	3,26	3,26	3,26	3,26	3,26
- бюджетные организации	тыс. Гкал	4,88	4,88	4,88	4,88	4,88	4,88	5,62
- прочие потребители	тыс. Гкал	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2) ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Потребление воды, всего	тыс. м3	193,47	207,50	220,48	234,42	249,39	265,48	285,63
в том числе:
- население	тыс. м3	156,95	170,82	183,63	197,40	212,21	228,13	246,38
- бюджетные организации	тыс. м3	27,68	27,68	27,68	27,68	27,68	27,68	27,68
- прочие потребители	тыс. м3	8,85	9,01	9,17	9,34	9,51	9,68	11,58
3) ВОДООТВЕДЕНИЕ
Отведение сточных вод, всего	тыс. м3	86,32	88,97	91,75	94,66	97,71	100,91	137,06
в том числе:
- население	тыс. м3	49,80	52,29	54,90	57,64	60,53	63,55	68,62
- бюджетные организации	тыс. м3	27,68	27,68	27,68	27,68	27,68	27,68	41,41
- прочие потребители	тыс. м3	8,85	9,01	9,17	9,34	9,51	9,68	27,03
4) ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Электроснабжение, всего	МВт/год	1285,96	1272,99	1345,37	1421,90	1502,81	1591,39	1834,71
5) ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
Газоснабжение, всего	м3/ч	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

3. Мероприятия и целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

 

Результаты реализации Программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей.

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят согласно Методическим рекомендациям по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 204 (таблица 12):

• критерии доступности коммунальных услуг для населения;
• показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;
• величины новых нагрузок;
• показатели качества поставляемого ресурса;
• показатели степени охвата потребителей приборами учета;
• показатели надежности поставки ресурсов;
• показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;
• показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов;
• показатели воздействия на окружающую среду.

При формировании требований к конечному состоянию коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения применяются показатели и индикаторы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48.

Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета, характеризуют сбалансированность систем.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным требованиями, эпидемиологическим нормам и правилам.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность Артемовского городского поселения без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной – интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например на 1 км инженерных сетей); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоснабжения поселения являются:

• обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;
• улучшение качества коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;
• обеспечение энергосбережения;
• снижение уровня потерь и неучтенных расходов воды к 2031 г.;
• обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоотведения являются:

• обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоотведения при гарантированном объеме заявленной мощности;
• повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;
• уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;
• улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения;
• обеспечение энергосбережения.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем теплоснабжения поселения являются:

• обеспечение бесперебойной подачи тепловой энергии от источника до потребителя;
• улучшение качества коммунального обслуживания населения по системе теплоснабжения;
• обеспечение энергосбережения;
• снижение уровня потерь тепловой энергии к 2031 г.;
• обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе теплоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Развитие системы газоснабжения муниципального образования Артемовского городского поселения на срок действия Генерального плана не ожидается.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем электроснабжения поселения являются:

• обеспечение бесперебойной подачи электрической энергии от источника до потребителя;
• улучшение качества коммунального обслуживания населения по системе электроснабжения;
• обеспечение энергосбережения;
• обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе электроснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Результатами содействия в развитии систем утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО муниципального образования являются:

• повышение уровня надежности и бесперебойности предоставляемой услуги;
• улучшение экологической обстановки поселения.

Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки и мероприятия по их доведению до заданного уровня приведены ниже.

3.1 Показатели перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения, на основании выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства, технических условий на подключение объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры, планируемых сроков реализации застройки в соответствии с генеральным планом поселения и генеральным планом городского округа

К 2021 году ориентировочно на территории г. Артемовск будет введено более 21,9 тыс. м² жилья, в том числе:

- в малоэтажных жилых домах 13 тыс. м²;

- в индивидуальных жилых домах 8,9 тыс. м².

К 2031 году ориентировочно на территории г. Артемовск будет введено более 7,8 тыс. м² жилья, в том числе:

- в малоэтажных жилых домах 7,2 тыс. м²;

- в индивидуальных жилых домах 1,6 тыс. м².

3.2 Показатели надежности функционирования каждой системы коммунальной инфраструктуры, перспективы их развития, а также показатели качества коммунальных ресурсов

Целевые показатели развития систем коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения приведены в таблице 1.11.

Таблица 1.11               Целевые показатели развития систем коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения до 2031 года

 

3.3 Мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное обеспечение электро-, газо-, тепло-,водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства

3.3.1 Мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное электроснабжение:

• строительство воздушных линий электропередачи;
• строительство новых ТП для обеспечения достаточности напряжения в новой застройке;

• организация наружного освещения мест общего пользования;
• подключение к системе электроснабжения объектов, располагаемых на перспективных площадях строительства.

3.3.2 Мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное газоснабжение:

На период действия Генерального плана Артемовского городского поселения мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное газоснабжение не запланированы.

3.3.3 Мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное теплоснабжение:

• перевооружение котельной №3 г. Артемовск;
• перевооружение котельной №4 г. Артемовск;
• перевооружение котельной №5 г. Артемовск;
• перевооружение котельной №6 г. Артемовск.
• строительство водопроводов сети водоснабжения для поключения к системе централизо-ванного водоснабжения новых потребителей;
• подключение застройки расчетного срока г. Артемовск к централизованной системе водоснабжения;
• выполнить санитарно-защитные зоны источников водоснабжения.
• строительство канализационных очистных сооружений;
• строительство сети канализационных трубопроводов от проектируемых кварталов до очистных сооружений, с подключением действующего канализационного коллектора;
• строительство септиков, с последующим вывозом на очистные сооружения.

3.3.4 Мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное водоснабжение:

3.3.5 Мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное водоотведение:

3.4 Мероприятия по улучшению качества услуг организаций, эксплуатирующих объекты, используемые для утилизации, обеззараживания и захоронения твердых коммунальных отходов, в целях обеспечения потребности новых объектов капитального строительства в этих услугах

Для улучшения качества услуг организаций, используемые для утилизации, обеззараживания и захоронения ТКО, необходимы следующие мероприятия:

• создание систем раздельного сбора отходов в г. Артемовск;
• размещение контейнерных площадок.

3.5 Мероприятия, направленные на повышение надежности электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и качества коммунальных ресурсов

3.5.1 Мероприятия, направленные на повышение надежности электроснабжения:

• капитальный ремонт и реконструкция существующих линий электропередачи и оборудования электроподстанций.

3.5.2 Мероприятия, направленные на повышение надежности газоснабжения

На период действия Генерального плана Артемовского городского поселения мероприятия, направленные на повышение надежности газоснабжения не запланированы.

3.5.3 Мероприятия, направленные на повышение надежности теплоснабжения

• реконструкция тепловых сетей котельной №3 - прокладка трубопроводов взамен существующих 0,65 км Ø 89 г. Артемовск;
• реконструкция тепловых сетей котельной №4 - прокладка трубопроводов взамен существующих 0,49 км Ø 89 г. Артемовск;
• реконструкция тепловых сетей котельной №5 - прокладка трубопроводов взамен существующих 0,28 км Ø 89 г. Артемовск;
• реконструкция тепловых сетей котельной №6 - прокладка трубопроводов взамен существующих 0,4 км Ø 89 г. Артемовск.
• реконструкция изношенного водопровода г. Артемовск протяженностью 30 км;
• реконструкция водозаборных сооружений;
• закольцовка существующих сетей водоснабжения в г. Артемовск.
  • реконструкция существующих сооружений канализации.

3.5.4 Мероприятия, направленные на повышение надежности водоснабжения

3.5.5 Мероприятия, направленные на повышение надежности водоотведения

3.6 Мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, и объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов

3.6.1 Мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав системы электроснабжения:

•  реконструкция существующих ТП для обеспечения достаточности напряжения в новой застройке.

3.6.2 Мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав системы газоснабжения

На период действия Генерального плана Артемовского городского поселения мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав системы газоснабжения не запланированы.

3.6.3 Мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав системы теплоснабжения:

• диспетчеризация котельных г. Артемовск.
• установка приборов учета воды.

3.6.4 Мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав системы водоснабжения:

3.6.5 Мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав системы водоотведения

На период действия Генерального плана Артемовского городского поселения мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав системы водоотведения не запланированы.

3.6.6 Мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов

• замена ламп накаливания на лампы энергосберегающие.

3.7 Мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации на территории поселения, городского округа, с учетом достижения организациями, оказывающими услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду

• ликвидация несанкционированных свалок ТКО;
• рекультивация нарушенных территорий;
• организация контейнерных площадок, их рациональное размещение в микрорайонах;
• механизация всех процессов очистки и поливки;
• применение транспорта очистки повышенной емкости с механической загрузкой;
• складирование и обезвреживание твердых отходов на полигоне ТКО, захоронение трупов домашних животных в скотомогильнике с организацией санитарно-защитной зоны;
• проведение работ по уборке улиц, площадей и других мест общественного пользования.

3.8 Мероприятия, предусмотренные программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности поселения

Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Артемовского городского поселения на срок действия генерального плана отсутствуют.

Мероприятия, предусмотренные программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности поселения базируется на следующих основных принципах:

-        системном подходе, взаимоувязывающем научные, проектные, организационные, финансовые и производственные разработки по финансовым ресурсам и срокам  реализации;

-        выборе эффективных направлений использования энергетических и материальных ресурсов, применения новых технологий, материалов и конструкций;

-        внедрение энергосберегающих мероприятий (установка общедомовых узлов учета энергоресурсов) и эффективного энергооборудования.

Задачей выбора рациональной структуры энергоснабжения сельского поселения должна решаться с позиций формирования единого рынка энергии и энергоресурсов на основе совместного рассмотрения технических, экономических, правовых, организационных и финансовых вопросов развития региональной системы энергетики.

Для решения поставленной задачи с учетом перспективной потребности Артемовского городского поселения для каждой выделяемой внутри территориальной единицы определялись:

-        перспективные технические направления развития систем энергетики, базирующиеся на современных технологиях и оборудовании;

-        рациональные направления и объемы использования ресурсов;

-        оптимальные масштабы развития систем коммунальной инфраструктуры различных типов, а также их размещение на территории с учетом реализации энергосберегающих мероприятий (установка общедомовых узлов учета энергоресурсов, замена ламп накаливания на светодиодные светильники, утепление зданий).

На перспективу в Артемовском городском поселении для энергосбережения рекомендуются следующие мероприятия:

1)           в бюджетных учреждениях:

- замена ламп накаливания на энергосберегающие,

- установка оконных энергосберегающих блоков;

2)           в многоквартирном жилом фонде:

- установка энергосберегающих ламп,

- утепление входных дверей мест общего пользования,

- установка дверей в подвальных и чердачных помещениях многоквартирных домов,

- замена трубопроводов систем отопления в подвальных помещениях,

- теплоизоляция трубопроводов,

- установка автономных котельных с диспетчеризацией показаний о работе оборудования,

- установка автоматических терморегуляторов,

- оснащение многоквартирных домов приборами учета.

3.9 Действующие тарифы, на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее – тарифы), утвержденные уполномоченными органами

Действующие тарифы на коммунальные ресурсы и услуги для населения Артемовского городского поселения (с учетом НДС) приведены в таблицах 1.12 и 1.13.

Таблица 1.12              Действующие тарифы на коммунальные ресурсы и услуги

Таблица 1.13               Действующие тарифы на содержание и текущий ремонт жилого помещения

№ пп	Характеристика жилого фонда	Размер платы (руб.)	Единица измерения
1	Для жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, имеющих места общего пользования (кроме чердаков)
1.1	С полным благоустройством	54,43	Руб/м2 общей площади в месяц
1.2	С отсутствием 1 элемента благоустройства	43,55	Руб/м2 общей площади в месяц
1.3	С отсутствием 2 и более элементов благоустройства	27,22	Руб/м2 общей площади в месяц
2	Для жилых помещений, расположенных в домах усадебного типа
2.1	С полным благоустройством	28,85	Руб/м2 общей площади в месяц
2.2	С отсутствием 1 элемента благоустройства	23,06	Руб/м2 общей площади в месяц
2.3	С отсутствием 2 и более элементов благоустройства	14,54	Руб/м2 общей площади в месяц
2.4	С полным отсутствием благоустройства	11,52	Руб/м2 общей площади в месяц
3	Взносы на капитальный ремонт	9,1	Руб/м2 общей площади в месяц

3.10 Прогноз роста тарифов на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, исходя из долгосрочных параметров развития экономики с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой

Предполагаемые перспективные тарифы на ресурсы, продукцию и коммунальные услуги Артемовского городского поселения приведены в таблице 1.14.

Таблица 1.14               Предполагаемые перспективные тарифы на ресурсы, продукцию и коммунальные услуги

3.11 Оценка доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги, в том числе оценка совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, с учетом затрат на реализацию программы на соответствие критериям доступности

Согласно Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. N 378 "Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" оценка доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги по критерию "доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" проводится путем сопоставления прогнозируемой доли расходов средней семьи (среднего домохозяйства) на жилищно-коммунальные услуги (а в их составе на коммунальные услуги) в среднем прогнозном доходе семьи со значением соответствующего критерия.

Если рассчитанная доля прогнозных расходов средней семьи на коммунальные услуги в среднем прогнозном доходе семьи в рассматриваемом муниципальном образовании превышает заданное значение данного критерия, то необходим пересмотр проекта тарифов ресурсоснабжающих организаций или выделение дополнительных бюджетных средств на выплату субсидий и мер социальной поддержки населению.

При определении критерия доли расходов на жилищно-коммунальные услуги, а в их составе на коммунальные услуги в конкретных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях учитываются среднедушевые доходы населения в них, а также обеспеченность коммунальными услугами и особенности их предоставления.

Структура населения Артемовского городского поселения по трудоспособности согласно генеральному плану:

- младше трудоспособного возраста – 313 человек (15,5%);

- в трудоспособном возрасте 1045 человек (51,7%);

- старше трудоспособного возраста 562 человека (27,8%).

Распределение трудовых ресурсов по видам занятости:

- численность занятого населения 721 человек;

- занято в градообразующих отраслях 226 человек;

- занято в обслуживающей сфере 274 человека.

Расчет доли расходов населения на содержание жилья и коммунальные услуги в муниципальное образование Артемовское городское поселение на период 2017-2031 приведен в таблице 1.15.

Таблица 1.15              Расчет доли расходов населения на содержание жилья и коммунальные услуги в муниципальное образование Артемовское городское поселение в 2016-2031 гг.

 

Оценка доступности платы за коммунальные услуги для населения поселения на 01.01.2017 г. приведена в разделе II Обосновывающие материалы п. 9.

4. Анализ фактических и плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов с разбивкой по каждому источнику финансирования с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой

 

Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:

• проекты, реализуемые действующими на территории Артемовского городского поселения организациями;
• проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе по договору концессии);
• проекты, для реализации которых создаются организации с участием поселения;
• проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Выбор формы реализации инвестиционных проектов определяется структурой источников финансирования мероприятий и степенью участия организаций коммунального комплекса в их реализации.

При этом реализация инвестиционных проектов действующих на территории сельского поселения организациями должна учитывать возможность привлечения ими сторонних исполнителей работ (подрядных организаций).

Выбор формы реализации инвестиционных проектов должен основываться совокупной оценке следующих критериев:

• источник финансирования инвестиционных проектов (бюджетный, небюджетный);
• технологическая связанность реализуемых инвестиционных проектов с существующей коммунальной инфраструктурой;
• экономическая целесообразность выбора формы реализации инвестиционных проектов, основанная на сопоставлении расходов на организацию данных форм.

Исходя из приведенных критериев, рассмотрены возможные формы реализации инвестиционных проектов на территории Артемовского городского поселения.

Инвестиционные проекты в сфере электроснабжения планируется реализовать за счет бюджетных и внебюджетных источников, технологически связанных с инфраструктурой действующих на территории поселения территориальных сетевых организаций.

Инвестиционные проекты в сфере теплоснабжения планируется реализовать за счет бюджетных и внебюджетных источников. Возможность реализации инвестиционных проектов в сфере теплоснабжения с привлечением сторонних инвесторов на конкурсной основе должна рассматриваться с учетом условий договоров аренды имущественного комплекса. Исходя из приведенных условий инвестиционные проекты, реализуемые в системе электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения целесообразно осуществлять действующими организацией ООО «Казыр», ПАО «Красноярскэнергосбыт», МУП «Артемовское городское хозяйство».

Инвестиционные проекты в сфере сбора и утилизации твердых коммунальных отходов могут быть реализованы по следующим направлениям:

• реализация мероприятий по сортировке и захоронению ТКО инвестором при содействии администрации Артемовского городского поселения;
• реализация инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации ТКО за счет бюджета Артемовского городского поселения и внебюджетных источников.

При рассматриваемой форме реализации инвестиционных проектов наиболее эффективными по критерию минимизации стоимости ресурсов для потребителей сельского поселения будут являться механизмы их финансирования:

• с привлечением бюджетных средств (для оплаты части инвестиционных проектов или оплаты процентов по заемным средствам);
• за счет тарифа (платы) за подключение (технологическое присоединение), вносимой застройщиками до начала проведения мероприятий по подключению (в части мероприятий по подключению новых потребителей к системам коммунальной инфраструктуры).

Иные механизмы финансирования инвестиционных проектов предполагают включение в расходы на их реализацию платы за привлечение заемных средств инвесторов (кредитных организаций), увеличивая стоимость ресурсов для потребителей.

4.1 Программа развития функциональной структуры Артемовского городского поселения

Основные мероприятия по развитию функциональной структуры поселка и финансирование по ним представлено в таблице 1.16.

 

Таблица 1.16              Предполагаемые Мероприятия по развитию функциональной структуры Артемовского городского поселения на период до 2031г.

№ п.п.	Наименование мероприятий	Нормативно-правовой акт (программа)	Источник	Сроки реализации	Сумма затрат всего за 2017-2031, тыс. руб.	Затраты за 2017, тыс. руб.	Затраты за 2018, тыс. руб.	Затраты за 2019, тыс. руб.	Затраты за 2020, тыс. руб.	Затраты за 2021, тыс. руб.	Затраты за 2022-2031, тыс. руб.
1	создание жилых зон общей площадью 11,84 га	Проект Генерального плана Артемовского городского поселения	Федеральный бюджет	2017-2031	1003966	148 060	148 060	148 060	148 060	148 060	263 668
2	создание зон общественно- делового назначения общей площадью 88,55 га
3	создание зоны производственного и коммунально-складского назначения общей площадью 6,7 га
4	создание ландшафтно-рекреационных зон общей площадью 92,05 га
5	создание зон специального назначения общей площадью 28,57 га
6	создание зоны озеленения общего пользования общей площадью 49,67 га
7	создание зон инженерной и транспортной инфраструктур общей площадью 2,72 га
Итого за весь период реализации программных мероприятий					1003966	148 060	148 060	148 060	148 060	148 060	263 668

4.2 Программа развития систем коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения

Основные мероприятия инвестиционных проектов, обеспечивающие достижение целевых показателей, и финансирование по ним представлено в таблице 1.17. Общий объем инвестиций составляет  242,568 млн. руб.

 

Таблица 1.17              Предполагаемые Мероприятия инвестиционных проектов в сфере коммунальной инфраструктуры Артемовского городского поселения на период до 2031г.

№ п.п.	Наименование мероприятий	Нормативно-правовой акт (программа)	Источник	Сроки реализации	Сумма затрат всего за 2017-2031, тыс. руб.	Затраты за 2017, тыс. руб.	Затраты за 2018, тыс. руб.	Затраты за 2019, тыс. руб.	Затраты за 2020, тыс. руб.	Затраты за 2021, тыс. руб.	Затраты за 2022-2031, тыс. руб.
1.	Теплоснабжение				24 946	1 875	3 491	5 375	6 068	4 193	3 945
1.1.	реконструкция тепловых сетей котельной №3 - прокладка трубопроводов взамен существующих 0,65 км Ø 89 г. Артемовск	Схема теплоснабжения Артемовского городского поселения и Проект Ген. плана Артемовского городского поселения	Внебюджетные средства	2017-2021 гг.	7 500	1 875	1 875	1 875	1 875
1.2.	реконструкция тепловых сетей котельной №4 - прокладка трубопроводов взамен существующих 0,49 км Ø 89 г. Артемовск				5 654			1 885	1 885	1 885
1.3.	реконструкция тепловых сетей котельной №5 - прокладка трубопроводов взамен существующих 0,28 км Ø 89 г. Артемовск				3 231		1 615	1 615
1.4.	реконструкция тепловых сетей котельной №6 - прокладка трубопроводов взамен существующих 0,4 км Ø 89 г. Артемовск				4 616				2 308	2 308
1.5.	перевооружение котельной №3 г. Артемовск			2022-2031 гг	1 950						1 950
1.6.	перевооружение котельной №4 г. Артемовск				475						475
1.7.	перевооружение котельной №5 г. Артемовск				480						480
1.8	перевооружение котельной №6 г. Артемовск				480						480
1.9	диспетчеризация котельных г. Артемовск				560						560
2.	Водоснабжение				122 403	588	588	488	338	338	120 060
2.1.	установка приборов учета воды	Схема водоснабжения и водоотведения Артемовского городского поселения и Проект Ген. плана Артемовского городского поселения	Бюджет Красноярского края, бюджет Курагинского района, бюджет Артемовского городского поселения и внебюджетные средства	2017-2021 гг	500	250	250
2.2.	выполнить санитарно-защитные зоны источников водоснабжения				150			150
2.3.	Реконструкция изношенного водопровода г. Артемовск протяженностью 30 км			2022-2031 гг	107 310						107 310
2.4	реконструкция водозаборных сооружений				4 000						4 000
2.5	закольцовка существующих сетей водоснабжения в г. Артемовск				5 366						5 366
2.6	строительство водопроводов сети водоснабжения для поключения к системе централизо-ванного водоснабжения новых потребителей			2017-2031 гг	3 577	238	238	238	238	238	2 385
2.7	подключение застройки расчетного срока г. Артемовск к централизованной системе водоснабжения				1 500	100	100	100	100	100	1 000
3.	Водоотведение				54 196	573	1 073	1 073	1 073	1 073	49 330
3.1.	реконструкция существующих сооружений канализации	Схема водоснабжения и водоотведения Артемовского городского поселения и Проект Ген. плана Артемовского городского поселения	Бюджет Курагинского района, Артемовского городского поселения и внебюджетные средства	2017-2021 гг.	2 866	573	573	573	573	573
3.2.	строительство септиков, с последующим вывозом на очистные сооружения			2017-2031 гг.	7 000		500	500	500	500	5 000
3.3.	строительство канализационных очистных сооружений			2022-2031 гг.	30 000						30 000
3.4.	строительство сети канализационных трубопроводов от проектируемых кварталов до очистных сооружений				14 330						14 330
4.	Электроснабжение				29 972	2 921	2 991	2 991	2 991	1 991	16 087
4.1.	организация наружного освещения мест общего пользования	Проект Генерального плана Артемовского городского поселения	Бюджет Красноярского края, Курагинского района, Артемовского городского поселения и внебюджетные средства	2017-2021 гг	4 000	1 000	1 000	1 000	1 000
4.2	строительство новых и реконструкция существующих ТП для обеспечения достаточности напряжения в новой застройке			2022-2031 гг	9 911						9 911
4.3	строительство воздушных линий электропередачи				2 124						2 124
4.4	капитальный ремонт и реконструкция существующих линий электропередачи			2017-2031 гг	13 448	1 921	1 921	1 921	1 921	1 921	3 842
4.5	подключение к системе электроснабжения объектов, располагаемых на перспективных площадях строительства				490		70	70	70	70	210
5.	Газоснабжение				0	0	0	0	0	0	0
6.	Утилизация ТКО				11 051	0	500	0	7 671	0	2 880
6.1	размещение контейнерных площадок	Проект Генерального плана Артемовского городского поселения	Бюджет Курагинского района, Артемовского городского поселения и внебюджетные средства	2017-2021 гг	500		500
6.2	выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламлѐнных участков с последующей рекультивацией территории				7 671				7 671
6.3	создание систем раздельного сбора отходов, обеспечивающих снижение количества отходов			2022-2031 гг	2 880						2 880
Итого за весь период реализации программных мероприятий					1 246 534	154 018	156 703	157 988	166 201	155 655	455 970

5. Управление и контроль за ходом реализации программы.

 

Программа реализуется местной администрацией Артемовского городского поселения.

При реализации Программы назначаются координаторы Программы, обеспечивающее общее управление реализацией конкретных мероприятий Программы. Координаторы Программы несут ответственность за своевременность и эффективность действий по реализации программных мероприятий, а также за достижение утвержденных значений целевых показателей эффективности развития систем коммунальной инфраструктуры, расположенной на территории Артемовского городского поселения.

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава местной администрации Артемовского городского поселения.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном бюджетным процессом Артемовского городского поселения, а также долгосрочными финансово-хозяйственными планами предприятий коммунального комплекса,  расположенных на территории Артемовского городского поселения.

Отчет о ходе выполнения Программы подлежит опубликованию на официальном сайте Артемовского городского поселения.

II обосновывающие материалы

1 Обоснование прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы

 

Прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы Артемовского городского поселения в течение рассматриваемого периода основан на прогнозах:

• изменения численности населения;
• изменения климата;
• развития промышленности.

1.1 Прогноз численности населения Артемовского городского поселения

Прогноз численности населения базируется на перспективном развитии градообразующих отраслей и установлении наиболее рациональных пропорций между основными группами населения: несамодеятельной, градообразующей и обслуживающей. При этом учтено современное распределение населения по группам, рекомендации и наметившиеся условия для их дальнейшего перераспределения.

Численность трудовых ресурсов на начало 2011 года составляла 1159 человек или 53,8% от общей численности постоянного населения. В градообразующих отраслях занято 226 человек, в обслуживающих – 274 человека, что составляет от общей численности населения соответственно 10,5% и 12,7%.

На первую очередь строительства численность занятых в экономике достигнет 893 человека или 35,7% от общей численности населения, в градообразующих отраслях будет занято 500 человек (20,0%), в обслуживающих – 300 человека (12,0%). К концу расчетного периода будет занято в экономике 920 человек или 35,2% от общей численности населения, в градообразующих отраслях будет занято 600 человек, в обслуживающих 320 человек.

Перспективная структура занятости на расчетный срок и первую очередь определена исходя из проведенного анализа современной возрастной структуры и занятости населения, наметившимся условиям для их дальнейшего перераспределения. Ориентировочный расчет приведен в таблице 2.1.

Таблица 2.1                  Перспективная структура занятости Артемовского городского поселения.

 

При определении трудовых ресурсов, необходимых для расчета населения из общей численности населения в трудоспособном возрасте исключаются следующие группы населения:

• лица, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве;
• инвалиды труда в трудоспособном возрасте;
• 100% учащихся высших и средних специальных учебных заведений, обучающихся в отрыве от производства;
• лица, зарегистрированные на бирже труда.

В составе трудовых ресурсов учитываются дополнительно лица пенсионного возраста, продолжающие участвовать в общественном производстве.

Стабилизация численности населения возможна только при принятии крайне необходимых государственных и региональных стимулирующих мер, которые позволят сократить отток населения и улучшить его воспроизводство.

Таким образом, сохранение  и развитие г. Артемовска как поселения возможно за счет формирования производственной базы и предоставления  медицинских услуг в учреждениях краевого или федерального значения.

В проекте принята следующая численность населения:

• первая очередь- 2500 человек;
• расчетный срок- 2700 человек.

Основанием для прогноза изменения возрастной структуры населения г. Артемовска являлся прогноз изменения демографических показателей на территории Российской Федерации и регионов РФ до 2031г., разработанный специалистами Федеральной службы государственной статистики, а также особенности существующей возрастной структуры. Основополагающим принят средний вариант изменения демографических показателей.

Прогноз возрастной структуры населения приведен в таблице 2.2.

Таблица 2.2                  Прогноз возрастной структуры населения Артемовского городского поселения.

 

В связи с проведением мероприятий по реализации программ социально-экономического развития на перспективу предполагается увеличение занятости населения в градообразующих отраслях за счет:

- создания новых рабочих мест в отрасли промышленности;

-развития малого бизнеса, строительства специализированных учреждений районного значения.

Основными критериями оценки полученных прогнозов перспективного населения поселения, следует считать потребность его в трудоспособной части населения, обеспечивающей его социально-экономическое развитие. Этим требованиям отвечает социально-экономический прогноз по структуре занятости населения, в котором содержится как гипотеза социально-экономического развития градообразующих отраслей, сбалансированного развития обслуживающих отраслей, так и гипотеза развития в части возрастной структуры населения, несамодеятельной группы населения, позволяющей выявить внутренние резервы трудовых ресурсов и потребность в механическом приросте.

Рост потребности предприятий и организаций в рабочей силе приведет к снижению уровня безработицы; на расчетный срок появится зависимость рынка труда от внешних источников его пополнения – миграции из окрестных поселений (маятниковая), из других районов края.

Прогноз численности населения Артемовского городского поселения на период до 2031 года с учетом реализации планов строительства нового жилья приведен в таблице 2.3 и на рисунке 2.1.

Таблица 2.3                  Прогноз численности населения Артемовского городского поселения на период до 2031 года с учетом реализации планов строительства нового жилья.

Населенные пункты на территории Артемовского городского поселения	Численность постоянно проживающего населения, чел. на 2016 г.	Численность населения, чел. на первую очередь 2021 г.	Численность населения, чел. на вторую очередь 2031 г.
г. Артемовск	2019	2500	2700
п. Джебь	2	1	0
Итого	2021	2501	2700

 

 

Рисунок 2.1                  Прогнозируемая динамика численности населения Артемовского городского поселения на период до 2031 года с учетом реализации планов строительства нового жилья.

 

Построенный прогноз свидетельствует о возможной стабильной тенденции роста численности населения Артемовского городского поселения. Предполагается, что в муниципальном образовании Артемовское городское поселение будет возрастающая динамика прироста населения.

1.2 Прогноз изменения климата

Для моделирования потребления тепла, в известной степени электроэнергии на коммунально-бытовые нужды и топлива требуются прогнозы по крайней мере трех показателей климатических факторов. Это динамика повторяемости средних температур наружного воздуха за отопительный период, средняя температура отопительного периода и продолжительность отопительного периода. Эти данные необходимы, прежде всего, для того, чтобы не использовать в прогнозировании показатели, приведенные в строительных нормах и правилах, цель которых установить правила для проектирования. Все прогнозы, целью которых является расчет спроса на тепло, основывающиеся на данных стандартного отопительного сезона, принятого в практике проектирования теплозащиты зданий (СНИП 23-01-99 «Строительная климатология»), завышены на 8%.

В этой связи в практике разработки схем теплоснабжения введены прогнозы вышеперечисленных показателей отопительного периода.

Таблица 2.4                  Климатический прогноз.

 

1.3 Прогноз развития промышленности Артемовского городского поселения

В районе города Артёмовска разведана Ольховско - Чибижекская золотоносная зона с месторождениями и проявлениями:  Ольховское, Медвежье, Константиновское, Ивановское, Высота-830, Тинсук, Котой, Волковский Ключ, Красная речка, Снегиревское, Георгиевское, Средняя Торча, Карга, Неожиданный, Кора, Алексеевское, россыпные месторождения реки Чибижек, золотосодержащие хвосты Артемовской ЗИФ, Лысогорское месторождение и другие.

Значительный перспективный рудный потенциал имеет Ольховско- Чибижекский рудный район (базовые месторождения: Костантиновское, Лысогорское, месторождения-спутники: Каратавское, Дистлеровское, Кора, Высота 830, Ивановское).

По речке Ольховка, в пределах города Артёмовск, расположены золотосодержащие отвалы (хвосты) отстойника №3 Артёмовской золотоизвлекательной фабрики  (ЗИФ), перерабатывающей руду Ольховского золоторудного месторождения. В настоящее время работы не ведутся.

ОАО «Артемовская золоторудная компания» имеет лицензии на право пользования недрами по месторождениям:

-Котой(КРР 00894 БЭ )–запасы 199 кг.

-Тинсук (КРР 00895  БЭ) запасы 306кг, работы ведутся с 2005 года.

-Высота 830  (КРР 00905 БЭ) запасы 3328 кг.

Работы по золотодобыче не ведутся.

Месторождения коренные. Оруднение в районе города Артёмовска связно с гранитоидными интрузиями, залегающими на глубине порядка 30-300м.

Артёмовским рудником месторождения разрабатывались подземным способом: Медвежье – к северу от города и Константиновское. Ольховское месторождение законсервировано.

Однако указанный район имеет предпосылки для улучшения состояния минерально-сырьевой базы рудника за счет выявления новых месторождений.

Приоритетными задачами территориального планирования являются развитие производственной сферы, создание рабочих мест, повышение уровня жизни населения.

Основные направления экономической деятельности:

- обрабатывающие предприятия;

- лесное хозяйство;

- торговля и общественное питание;

- иные виды экономической деятельности.

1. Обрабатывающие производства

Градообразующим предприятием является ОАО «Артёмовская золоторудная компания». Основные виды продукции в натуральном выражении: гравитационный концентрат, флотационный концентрат (химически чистое золото, серебро, медь). Продукция поставляется ОАО «Урал электромедь».

С 2008 г. ОАО «Артёмовская золоторудная компания» осуществляет подготовительные работы к внедрению новой технологии кучного выщелащивания золота при переработке хвостов ЗИФ. Реализация проекта обеспечит производство золота за 2011-2015 годы 1736,2 кг, создание 230 новых рабочих мест. К переработке будут привлечены руды месторождений: Лысогорское, Высота –830, Котой, Тинсук, лежалые хвосты Артёмовской ЗИФ (отстойник №3).

Для внедрения проекта проведены следующие мероприятия:

• выполнены геологоразведочные работы и утверждены запасы по месторождениям;
• ремонт технологического оборудования обогатительной фабрики завершен, введена  в действие первая очередь, обеспечивающая обогащение лежалых хвостов отстойника №3.
• произведён ремонт горного и вспомогательного оборудования;
• отобраны пробы и проведены предварительные исследования руд месторождений на обогатимость.

Участок кучного выщелащивания находится в стадии завершения (готовность 90% на конец 2011г.).

Финансовые вложения акционеров в развитие предприятия составляют более 300 млн. рублей.

Потребители продукции – государственные, коммерческие банки и аффинажные заводы.

Проектами развития фабрики (находятся в стадии завершения) предусматривается производительность более 200 тыс. тонн руды в год.

ОАО «Артёмовская золоторудная компания» рассматривает возможность переработки рудного золота Сейбинского месторождения, на Ивановском участке Сисимского рудного узла и Шиндинской площади.

ОАО «Майнэкс ресорсес» завершает проект реконструкции шахты Лысогорская. С 2012 года начаты ремонтно-восстановительные работы с последующей эксплуатацией Лысогорского месторождения, расположенного в 11 км на северо-запад от г. Артемовска и в 0,5 км к западу от железной дороги Абакан-Тайшет. Перспективная численность занятых – 200 человек.

Россыпную добычу золота в бассейне р. Чибижек с ручьями Кундусуюл-1 и Снегиревский, в бассейне левого притока р. Китат предполагает осуществлять ООО «Саянская золотодобывающая компания». Россыпь расположена в 6 км восточнее г. Артемовска, россыпь аллювиальная, долинная, открытая, древняя. Запасы категории С1- 81 кг, С2 - 48 кг, забалансовые - 121 кг, прогнозные ресурсы – 1400 кг.

Для вовлечения в эксплуатацию россыпи по рабочему проекту отработки месторождения россыпного золота потребность в инвестициях составила  100000 тыс. рублей на приобретение технологического горного оборудования. Ожидаемая численность работающих – 60 человек.

Разведаны карбоновые породы для производства извести. Артёмовское месторождение расположено на междуречье Чибижек и левого притока Кота, в 4 км от п. Артёмовск. Балансовые запасы составляют В-237 тыс.м.куб., C1 - 402 тыс . т.

1. Лесное хозяйство и деревообработка

В настоящее время на территории г. Артёмовска производство пиломатериалов осуществляет ИП Ишина. И.В.

Перспективным направлением является углубленная переработка низкокачественной древесины и древесины лиственных пород с высоким качеством конечной продукции, т.к. пригодная для  промышленной разработки, лесосырьевая база находится в труднодоступных местах.

При глубокой переработке можно получить кроме традиционных лесоматериалов такие продукты, как биологические соединения, эфирные масла, угольные материалы, модифицированные древесные материалы, пользующие спросом. Данная продукция будет отличаться повышенной стоимостью по сравнению с круглым и пиловочным лесом. Возможна организация производства мебели, инвентаря для спорта и дома.

При существующем спросе на экологически чистую недревесную лесную продукцию (грибы, ягоды и т.п.) целесообразно организовывать деятельность по производству следующей продукции: замороженные и сушеные ягоды, грибы, овощи, кедровый орех, ядро кедрового ореха, кедровой масло, скорлупа кедрового ореха.

1. Разные виды экономической деятельности

Разнообразие природных ландшафтов, наличие рекреационных ресурсов дает возможность развивать туристическую деятельность. Рыбалка, охота, сбор грибов, дикорастущих ягод, лечебных трав и кореньев, организация горнолыжных баз – возможные виды туристических услуг на территории города. Развитие нетрадиционного направления туризма – привлечение к участию в добыче золота.

Мультипликативный эффект для социально-экономического развития г. Артёмовска и Курагинского района ожидается от строительства железной дороги Кызыл-Курагино. Строительство автодорог и железнодорожной ветки к запланированной новой дороге повысит инвестиционную привлекательность железорудных месторождений и лесного сырья.

Производителями сельхозпродукции являются личные подсобные хозяйства. Создание крупных производств нерентабельно в силу природных условий. Но существует возможность организации небольших фермерских хозяйств.

Пищевая промышленность представлена пекарней ТБК «Артём» производственной мощностью 1,5 т/сутки хлеба и хлебобулочных изделий. Предприятие полностью обеспечивает готовой продукцией нужды города. Численность персонала составляет 20 человек. Возможна организация производства кондитерских изделий и другой пищевой продукции.

Деятельностью малых предприятий может стать создание производства по пошиву одежды и обуви.

Обслуживающая сфера включает обычно предприятия торговли, общественного питания, образования, культуры, здравоохранения, бытового обслуживания. В настоящее время 12,7% населения занято в обслуживающей сфере. Проектом предполагается развитие сети учреждений обслуживания.

На территории города расположен «Красноярское государственное учреждение здравоохранения Красноярский противотуберкулезный диспансер». Размещение учреждения краевого или районного значения, например, реабилитационного центра или диспансера позволит трудоустроить дополнительно около 80 человек.

2. Обоснование целевых показателей комплексного развития коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий, входящих в план застройки поселения

 

Целевые показатели комплексного развития коммунальной инфраструктуры зависят от развития застройки поселения и развития социальной инфраструктуры.

2.1 Прогноз развития застройки Артемовского городского поселения

Согласно Схемы территориального планирования Курагинского района, выполненной в 2008г. ОАО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект», на период до 2030г.  одной из главной задач в области жилищного строительства является повышение уровня обеспеченности жильем  до 24-28 кв. м. общей площади на человека.

С учетом рекомендуемых показателей обеспеченности населения общей жилой площадью и убыли ветхого и аварийного жилья получены значения объемов строительства жилого фонда на перспективу.

В течение расчетного срока жилищный фонд г. Артемовска планируется увеличить до 70,2 тыс.м². При этом предполагается убыль ветхого жилого фонда в объеме 13,6 тыс.м².

Обеспеченность общей площадью на первую очередь сохранится на уровне 25 м² на человека, при условии замены ветхого жилого фонда. К 2031г. увеличится до 26 м² на человека.

Объем нового жилищного строительства с учетом убыли части существующего фонда в связи с реконструктивными мероприятиями составит около 29,7 тыс. м². Среднегодовой объем нового жилищного строительства – 1,49 тыс. м².

Проектом рекомендуется сохранение существующей структуры жилого фонда, строительство на перспективу индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками, малоэтажная застройка (2-3этажные дома секционного типа).

В основу организации селитебной территории положено создание микрорайонов. Проектом генерального плана территория г. Артемовска разделена на 4 микрорайона. Распределение жилого фонда по микрорайонам приведено в таблице 2.5.

На первую очередь для строительства в Артемовском городском поселении потребуется 21,9 тыс. м² общей площади жилья, территории необходимо 8,73 га. Строительство жилого фонда планируется только на территории г. Артемовск.

На расчетный срок для строительства в Артемовском городском поселении потребуется 7,8 тыс. м² общей площади жилья, территории необходимо 3,11 га. Строительство жилого фонда планируется только на территории г. Артемовск.

 

Примечание: п. Джебь имеет нулевую численность населения и выводится за пределы границы поселения, поэтому расчет жилищного фонда на данный населенный пункт не требуется.

 

 

Таблица 2.5                  Распределение жилого фонда по микрорайонам г. Артёмовска

 

2.2 Прогноз развития социальной инфраструктуры Артемовского городского поселения

Генеральным планом на перспективу ставится задача – сформировать социальную инфраструктуру поселения по полной номенклатуре в соответствии с действующими нормативами.

Территориальная организация сети культурно-бытовых учреждений принимается по принципу единой, ступенчатой, обеспечивающей равноценные условия обслуживания всех контингентов населения, комплексность обслуживания и минимальные затраты времени на посещение объектов.

По частоте обслуживания и местоположению все учреждения подразделяются на три группы:

-учреждения микрорайонного значения (школы, дошкольные учреждения, магазины с товарами повседневного спроса, спортплощадки и т.д.);

-учреждения районного значения (клубы, библиотеки, поликлиники, учреждения торговли, бани и др.);

-учреждения общепоселковые – объекты эпизодического пользования, специализированные магазины, рынки, стадионы, гостиницы, административно-хозяйственные и другие учреждения.

На данной стадии проектирования произведен ориентировочный расчет основных учреждений культурно-бытового обслуживания в целом по рассматриваемому поселению.

Расчет проектной мощности и состав обслуживающих учреждений Артемовского городского поселения произведен в соответствии с СП 42.13330.2011и действующих на момент проектирования СанПиНов.

Расчет и размещение сети учреждений культурно-бытового обслуживания произведен согласно перспективной численности населения и принятых нормативов. Исходя из потребности населения в учреждениях культурно-бытового обслуживания, были определены количество и мощность отдельных видов, учтено состояние существующих объектов в возможность их учета на перспективу.

2.2.1 Учреждения образования

В настоящее время в системе образования г. Артёмовска действует МБОУ Артемовская СОШ  и детское дошкольное учреждение.

МБОУ Артемовская СОШ рассчитана на 1170 человек, в настоящее время обучается 188 человек. Здание школы блочное типовое, находится в удовлетворительном состоянии.

Детское дошкольное учреждение находится  в здании школы, приспособлено. Норма посещаемости – 75 мест, фактически - 87 детей. Обеспеченность местами составила 37% от необходимого количества дошкольников.

С учетом прогноза возрастной структуры населения проектом рекомендуется сохранение существующей школы.

На территории г. Артемовска проектом запланировано строительство двух детских дошкольных учреждений на 90 мест.

Проектом предусмотрено размещение учебной части для дополнительного образования детей до 60 человек (музыкальные классы, театральная студия и т.д.) в здании существующей школы.

2.2.2 Учреждения здравоохранения

В настоящее время медицинское обслуживание осуществляет врачебная амбулатория (перепрофилирование больницы г. Артёмовска), размещается в здании школы. Нормативная емкость составляет 50 посещений в смену.

Созданы  выездные бригады для  обслуживания  детского населения,  беременных женщин, инвалидов и участников войны.

В городе действуют два аптечных пункта.

Проектом рекомендуется строительство амбулатории на 50 посещений в смену на территории ранее располагавшегося больничного комплекса.

2.2.3 Учреждения культуры

В г. Артёмовске расположен  Дом Культуры, который размещен в специальном помещении, требующем капитального ремонта и  улучшения материально-технической базы, приобретении кресел, аппаратуры, музыкальных инструментов.

Проектная емкость зрительного зала ДК рассчитана на 200 мест, удовлетворяя потребности населения на 36%.

В здании РДК расположена библиотека, книжный фонд составил на начало 2011г. более 27 тыс. томов.

Проектом рекомендуется реконструкция ДК с расширением зала до 600 мест, размещением помещений для досуга и любительской деятельности.

2.2.4 Спортивно-физкультурные сооружения

В настоящее время население г. Артёмовска пользуется услугами спортивного комплекса общеобразовательной школы (открытые спортивные площадки, спортивный зал).  Существует потребность в расширении площади спортивных площадок. Мощность спортивного зала удовлетворяет на 64%.

Отсутствуют помещения для физкультурно-оздоровительных занятий.

На расчетный срок предполагается строительство спорткомплекса, который будет включать спортивные залы общего пользования, помещения для физкультурно-оздоровительных занятий (тренажерный зал, зал для групповых занятий и т.д.) и бассейн.

2.2.5 Предприятия торговли и общественного питания

Население г. Артёмовска достаточно обеспечено торговыми площадями.

Предприятия общественного питания общего пользования отсутствуют. Население пользуется услугами школьной столовой.

Проектом предусмотрено строительство торгово-развлекательного комплекса, магазинов смешанной торговли, предприятий общественного питания на 108 мест.

2.2.6 Бытовое обслуживание и коммунальное хозяйство

Рекомендуется строительство КБО с прачечными и химчисткой, создание сервис-центров.

 

Сравнительный анализ обеспеченности учреждениями социально-культурно-бытового обслуживания Артемовского городского поселения приведен в таблице 2.6.

Расчет объектов социально-культурного и культурно-бытового обслуживания г. Артемовска приведен в таблице 2.7.

Таблица 2.6                  Сравнительный анализ обеспеченности учреждениями социально-культурно-бытового обслуживания

 

Таблица 2.7                  Расчет объектов социально-культурного и культурно-бытового обслуживания г. Артемовска