Дополнительный архивный документ от 05.04.2018
«Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения.»
к архивному торгу по аренде мунициального имущества от 04.04.2018
«Сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения в 2018»

Приложение № 2

   к конкурсной документации

Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения.

1. Концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной концессионного соглашения своего обязательства по концессионному соглашению другая сторона концессионного соглашения направляет ей предупреждение в письменной форме о необходимости исполнения такого обязательства в разумный срок. Требование об изменении или о досрочном расторжении концессионного соглашения может быть заявлено в суд другой стороной концессионного соглашения только в случае, если в указанный срок такое обязательство не было исполнено надлежащим образом.

3. Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются:

а) нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по вине концессионера;

б) использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения в целях, не установленных концессионным соглашением, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

в) приводящее к причинению значительного ущерба концеденту неисполнение концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

г) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, без согласия концедента, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также положениями иных нормативных правовых актов;

д) неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером установленных концессионным соглашением обязательств по предоставлению гражданам и другим потребителям товаров, работ, услуг, в том числе услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по водоотведению, услуг транспорта общего пользования.

Концессионер осуществляет полное возмещение убытков концеденту.

4. Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концедентом являются:

а) невыполнение в установленный срок обязанности по передаче концессионеру объекта концессионного соглашения;

б) передача концессионеру объекта концессионного соглашения, не соответствующего условиям концессионного соглашения (в том числе описанию, технико-экономическим показателям, назначению объекта концессионного соглашения), в случае, если такое несоответствие выявлено в течение одного года с момента подписания сторонами концессионного соглашения акта приема-передачи объекта концессионного соглашения, не могло быть выявлено при его передаче концессионеру и возникло по вине концедента;

в) невыполнение принятых на себя концедентом обязательств по его расходам на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или выплате платы концедента по концессионному соглашению.

Концессионным соглашением помимо указанных в Законе о концессиях существенных нарушений его условий могут быть определены действия (бездействие) концедента или концессионера, являющиеся существенными нарушениями условий концессионного соглашения.

6. В случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов на реконструкцию объектов концессионного соглашения, за исключением понесенных концедентом расходов на реконструкцию объектов концессионного соглашения. В случае если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), возмещение расходов на реконструкцию объектов концессионного соглашения осуществляется исходя из размера расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) и не возмещенных ему на момент расторжения концессионного соглашения.

При досрочном расторжении либо прекращении  концессионного соглашения в связи с окончанием срока его действия, концедент обязан возместить концессионеру расходы на создание и реконструкцию объектов концессионного соглашения в объеме, в котором указанные расходы не возмещены концессионеру на момент расторжения настоящего соглашения за счет выручки от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), а так же недополученные доходы и экономически обоснованные расходы, подлежащие включению в тариф и определенные настоящим порядком (далее по тексту – Размер возмещения).

Размер возмещения определяется как сумма размера не возмещенных затрат концессионера на выполнение мероприятий по реконструкции объектов соглашения до момента окончания последнего отчетного года  и размера не возмещенных затрат за последний год действия Концессионного соглашения, определяемого по формуле:

где:

– размер не возмещенных затрат концессионера при завершении t-того года действия концессионного соглашения, руб.;

 – год окончания срока действия или досрочного расторжения концессионного соглашения 

– объем фактического ввода объектов имущества в составе объекта соглашения и объектов имущества в составе Иного имущества в t-том году на основании актов об исполнении Концессионером мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением, руб.;

 – объем собственных средств на реализацию концессионного соглашения, учтенный при установлении тарифов на t-тый год и включающий расходы из прибыли и иные собственные средства, определенные концессионным соглашением в качестве источника финансирования мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением, руб.;

– плановый объем отпуска ресурса (оказания услуги), учтенный органом регулирования при установлении тарифов в t-м году;

– фактический объем отпуска ресурса (оказания услуги) регулируемой организации которой были возмещены недополученные доходы в t-м году;

– средний размер процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым Концессионером для реализации концессионного соглашения в t-том году, %.

 – размер резерва по сомнительным долгам, подлежащего учету в соответствии с действующим законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов), руб.;

 – размер неучтенных органом регулирования недополученных доходов, связанных со снижением объема оказания услуг потребителям по сравнению с объемом услуг, применяемым для расчета при установлении тарифов, руб.;

 – размер экономически обоснованных расходов, неучтенных органом регулирования при расчете тарифов, руб.

Размер резерва по сомнительным долгам определяется по следующей формуле:

        (4)

,где:

 – величина резерва по сомнительным долгам в процентах от выручки от оказания услуг за t-1-вый год потребителям, приравненным к населению, принимает значение не более 2%, в соответствии с действующим законодательством в области тарифного регулирования, %;

 – объем фактической выручки от оказания услуг за t-1-вый год потребителям, приравненным к населению, руб.

Размер неучтенных органом регулирования недополученных доходов, связанных со снижением объема оказания услуг потребителям по сравнению с объемом услуг, применяемым для расчета при установлении тарифов определяется по формуле:

,где:

  – размер недополученных доходов концессионера, связанных со снижением оказания услуг потребителям, подлежащих учету при расчете тарифов в соответствии с действующим законодательством в области тарифного регулирования. Определяется в соответствии с данными бухгалтерского (статистического) учета концессионера в порядке, определенном законодательством РФ;

    - размер недополученных доходов концессионера, связанных со снижением оказания услуг потребителям, учтенных при определении тарифов на оказание услуг. Определяется согласно тарифным решениям уполномоченного органа исполнительной власти в области тарифного регулирования.

,где:

 – размер экономически обоснованных расходов концессионера, связанных с незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией на осуществление производственной деятельности в течение предыдущего периода регулирования, изменением законодательства, а также расходов, не учтенных органом регулирования тарифов в предыдущий период регулирования тарифов, но признанных экономически обоснованными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов либо судом и подлежащих учету при расчете тарифов в соответствии с действующим законодательством в области тарифного регулирования;

   - размер экономически обоснованных расходов концессионера, связанных с незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией на осуществление производственной деятельности в течение предыдущего периода регулирования, изменением законодательства, учтенных органом регулирования тарифов.

7. В целях возмещения произведенных затрат концессионер за 60 (шестьдесят) календарных дней до момента расторжения соглашения по соглашению сторон или окончания его срока действия, либо в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта о расторжении соглашения направляет концеденту Расчет возмещения затрат концессионера, осуществленный в соответствии с п. 6. настоящего Порядка (далее по тексту – Расчет возмещения).

8. Концедент, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения от концессионера Расчета  возмещения, рассматривает его обоснованность и принимает решение о выплате концессионеру предусмотренного настоящим Порядком возмещения.

При этом размер не возмещенных затрат концессионера на выполнение мероприятий по реконструкции объектов концессионного соглашения до момента окончания последнего отчетного года , принимается концедентом в безусловном порядке. 

9. Уведомление концедента о возмещении расходов концессионера должно содержать размер принятых концедентом расходов концессионера, с учетом требований абз.2 п. 6. настоящего Порядка, а также срок их возмещения концедентом, но не позднее срока, установленного п. 15.   настоящим Порядком.

10. В случае частичного принятия к возмещению расходов концессионера, концедент обязан обосновать отказ в соответствующей части со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты и положения настоящего концессионного соглашения. При этом концедентом не могут оспариваться суммы понесенных концессионером расходов и недополученных доходов, если они были ранее подтверждены подписанными сторонами актами, оформленными в соответствии с настоящим соглашением и (или) были подтверждены тарифными решениями, принятыми в отношении концессионера органами исполнительной власти в области тарифного регулирования.

11.  В случае принятия решения о частичном возмещении расходов концессионера, разногласия сторон решаются путем проведения совместных совещаний концедента и концессионера в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента принятия решения концедента, указанного в п. 10.  настоящего Порядка.

В целях объективного рассмотрения разногласий по возмещению, стороны привлекают для участия в совещании представителя профессионального сообщества предприятий водопроводно-канализационного хозяйства – Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.

12. По результатам проведения совещаний, указанных в п. 11.   настоящего Порядка, но не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения концедентом требования концессионера, стороны подписывают акт о возмещении расходов концессионера, не возмещенных ему на момент расторжения срока действия настоящего концессионного соглашения, с указанием суммы расходов, подлежащих возмещению, а также сроков возмещения, но не позднее срока, установленного п. 15.  настоящего Порядка.

13. В случае, если соглашение по подписанию акта не будет достигнуто в указанные в настоящем пункте сроки, концессионер имеет право обратиться в суд с иском о взыскании с концедента сумм, подлежащих к возмещению.

14. Если концедент, в течение установленного п. 9. настоящего Порядка срока, не направил уведомление концессионеру о возмещении расходов концессионера, считается, что концедент согласился с требованием концессионера и принял решение о полной компенсации расходов концессионера.

15. Возмещение расходов концессионера осуществляется концедентом за счет средств бюджета муниципального образования город Артёмовск Курагинского района Красноярского края в срок не позднее 6 (шести) месяцев по окончании финансового года, в котором соглашение было расторгнуто, либо срок его действия окончился. При этом возмещение осуществляется в объеме, в отношении которого достигнуто согласие концедента и концессионера, либо безусловная обязанность по выплате которого закреплена за концедентом условиями настоящего соглашения.

16. Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет концессионера, либо любой другой определенный концессионером счет.