Противодействие коррупции

АРТЁМОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КУРАГИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 РЕШЕНИЕ

12.10.2009                                        г.Артёмовск                                       № 43-245р

О Положении о противодействии и профилактике

коррупции  в  муниципальном образовании город Артёмовск 

Руководствуясь статьей 2 Федерального Закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 « О противодействии коррупции в Красноярском крае», в соответствии с Уставом муниципального образования город Артёмовск, городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение  о противодействии и профилактике коррупции  в  муниципальном образовании город Артёмовск.

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Тубинские Вести».

Глава города Артемовск                                            М.И.Сухорослова 

                              Приложение

                                                          к решению Совета депутатов

                                                    от 12.10.2009 № 43-245р

Положение

О противодействии и профилактике

 коррупции в городе Артёмовск

 1.Общие положения

1. Основными задачами органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции являются:

- устранение условий, порождающих коррупцию и способствующих её распространению в деятельности органов местного самоуправления;

- стимулирование противодействия коррупции лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими;

- создание дополнительных форм и средств контроля за осуществлением лицами, занимающими муниципальные должности и муниципальными служащими своих служебных полномочий;

- повышение риска разоблачения и обеспечение неотвратимости ответственности  для лиц, совершающих коррупционные правонарушения;

- вовлечение непосредственно граждан в деятельность по противодействию коррупции.

2. Мерами по противодействию и профилактике коррупции в городе Артёмовск являются:

- разработка и реализация целевых муниципальных программ (далее- антикоррупционные программы) по профилактике и противодействию коррупции;

-антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

- оптимизация системы закупок для муниципальных нужд;

-внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;

- участие в формировании в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- депутатский и общественный контроль индивидуальных правовых актов, принятых в областях наибольшего коррупционного риска;

- иные меры, предусмотренные законодательством.

 2.Антикоррупционные программы

2.1 Антикоррупционная программа представляет комплекс правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

2.2 Антикоррупционная программа разрабатывается администрацией города совместно с постоянной комиссией городского Совета депутатов по законности и правопорядку и утверждается Советом депутатов.

2.3 Антикоррупционная программа должна содержать перечень мероприятий, сроки их реализации и ответственных лиц.

2.4 Антикоррупционная программа должна содержать мероприятия по следующим направлениям:

- создание механизма взаимодействия органов  местного самоуправления с правоохранительными  и иными государственными органами, а также  с гражданами;

- принятие правовых актов, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- усиление контроля за разрешением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

- оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправления и их работников, которые должны быть отражены в административных регламентах и должностных инструкциях.

3.Антикоррупционная экспертиза

муниципальных нормативных правовых актов

3.1В целях выявления (предотвращения появления) в муниципальных нормативных правовых актах, их проектах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проводится антикоррупционная экспертиза проектов и действующих муниципальных нормативных правовых актов.

3.2 Антикоррупционная экспертиза проводится на основе Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3.3 Антикоррупционная экспертиза может осуществляться следующими способами:

- специалистами, осуществляющими юридическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления;

- организацией, оказывающей юридические услуги, на договорной основе за плату или безвозмездно;

- органами прокуратуры в рамках подготовки заключения на проект муниципального правового акта.

3.4 В случае разработки проекта муниципального  нормативного правового специалистом, осуществляющим юридическое сопровождение органов местного  самоуправления,   антикоррупционная экспертиза проекта не может быть осуществлена им.

3.5 Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и обязательно для рассмотрения органами местного самоуправления, их должностными лицами, разработавшими нормативный правовой акт.

4.Депутатский и общественный контроль

4.1 В целях предотвращения коррупционного поведения должностных лиц органов местного самоуправления осуществляется депутатский и общественный контроль индивидуальных правовых актов, принятых в областях наибольшего коррупционного риска

4.2 Областями наибольшего коррупционного риска являются:

- размещение муниципального заказа;

- сдача муниципального имущества в аренду;

- предоставление муниципальной гарантии юридическим и индивидуальным предпринимателям;

- приватизация муниципального имущества.

4.3 В рамках депутатского контроля, на заседания постоянной комиссии по законности и правопорядку городского Совета депутатов предоставляется информация об индивидуальных правовых актах, принятых в областях наибольшего коррупционного риска с указанием предмета акта, реквизитов акта, лица в  отношении которого он принят.

     Депутаты в соответствии с их правами и гарантиями, закрепленными в Уставе города, праве затребовать интересующую их информацию по вопросам принятия рассматриваемых правовых актов (в том числе о муниципальном служащем, готовившем проект данного правового акта), объяснения у должностных лиц органов местного самоуправления.

     В случае, если депутаты усматривают возможность возникновения конфликта интересов при исполнении муниципальным служащим, готовившим проект муниципального правового акта, своих должностных обязанностей, они уведомляют об этом руководителя органа местного самоуправления.

     В случае обнаружения данных, указывающих на признаки преступления, депутаты передают материал в правоохранительные органы.

4.4 Общественный контроль осуществляется отдельными гражданами и их объединениями с использованием прав, закрепленных в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации» и Федеральном законе от 09.02.2009 №8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (вступает в силу с 01.01.2010 года).

5.Обязанности муниципальных служащих в сфере противодействия и профилактики коррупции

5.1 Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенный в перечень, установленный нормативным правым городского Совета депутатов, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом городского Совета депутатов, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю)  сведения о своих доходах, имуществе  и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

5.2 Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя  нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

5.3 Муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет известно об этом.

5.4 В случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции

Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции осуществляется за счет местного бюджета.